邛、简、资、巂、雅、黎、茂、翼、维、戎、姚、松、当、悉、静、柘、恭、保、真、霸、乾、梓、遂、绵、剑、合、龙、普、渝、陵、荣、昌、泸等州。

岭南道，治所位于广州，辖境包含后世的广东全部、广西大部、云南东南部、越南北部地区，辖冈、潮、广、韶、循、贺、端、康、封、泷、恩、春、义、窦、勤、桂、昭、富、梧、蒙、龚、浔、郁林、平琴、宾、澄、绣、象、柳、融、邕、贵、党、横、田、严、山、峦、罗、潘、容、辩、白、牢、钦、禺、滚、汤、岩、古、武峨、粤、芝、爱、福禄、长、罐、林、景、峰、陆、廉、雷、笼、环、德化、郎茫、崖、儋、琼、万安、夷各州。

此外改辽东都护府，三韩都护府，倭州都护府为辽东道，所辖包括后世的东三省、朝鲜半岛、日本诸岛、黑龙江以北流域、库页岛等广大地区，治所锦州。

改漠北都护府为漠北道，所辖后世俄罗斯贝加尔湖、色楞格河南岸，蒙古高原、河西走廊和新疆东部哈密、吐鲁番等地区，治所庭州。

改安西都护府为安西道，所辖新疆、中亚咸海沿岸地区和阿姆河流域，阴山南麓的漠南地区、河套地区，治所碎叶。

改安南都护府为安南道，所辖中南半岛，治所交趾。

改南洋都护府为南洋道，所辖南洋群岛，治所爪哇岛。

改天竺都护府为天竺道，所辖后世的印度，巴基斯坦，斯里兰卡等喜马拉雅山脉西南的广袤地区，治所里州。

改波斯都护府为波斯道，所辖后世的中亚，以及西亚的部分地区，治所石州。

改吐蕃为吐蕃道，所辖后世的**以及青海部分地区，治所拉萨。

改澳洲为澳洲道，所辖后世的澳大利亚，新巴布几内亚，新西兰等大洋洲诸岛屿，治所新奥。

在完成了中枢，地方行政机构改制的同时，杜睿将各州刺史所掌握的兵权统统收归国有，彻底摒弃了此前太宗皇帝所确立的府兵制度。

府兵制度虽然在此前的贞观变法之时，已经逐渐被义务兵所取代，但是还残留了不少，毕竟当时的社会环境之下，想要实现完全的变革并不是一件容易的事情。

府兵制，作为一种建立在均田制基础上的兵农和寓兵于农的制度。在天下各地设置“军府”若干，“府兵”由各地军府从所在州县的农民中挑选，年二十入役、六十免役，平时在家生产、农闲训练。

虽然在大唐立国之初，府兵制度可以保证国家在战时的兵员充足，但是却也存在着极大的弊端。

特别是在中唐以后，均田制遭到破坏，府兵制土崩瓦解，卫府丧失战斗力，仅能充为仪饰之用。

杜睿从根本上主动瓦解了这种已经不能满足于当下现实情况的兵制，并且将原先拱卫长安的八支禁军全部重新打乱，重组，演变成了现在的北衙禁军和南衙禁军。

其中北衙禁军指的是屯驻于宫城以北，以保卫皇帝和皇家为主要职责的皇帝私兵，与国家军队南衙禁军相对。

其中左右羽林军，定额为一万两千人，设左右羽林大将军各一人，为段轨，张旭统领。下设统军一人，将军三人。左右羽林大将军府属官有长史、录事参军事，仓、兵、胄曹参军事，司阶、中候、司戈、执戟，长上、录事、史、亭长、掌固等。

左右龙武军，定额为一万两千人，设左右龙武大将军各一人，为李业诩，李业嗣统领。

下设统军一人，将军三人。左右龙武大将军府属官有长史、录事参军事，仓、兵、胄曹参军事，司阶、中候、司戈、执戟，长上、录事、史、亭长、掌固等。

左右神武军，亦称神武天骑，定额为一万两千人，设左右神武大将军各一人，为屈突寿，屈突诠统领。下设统军一人，将军三人。左右神武大将军府属官有长史、录事参军事，仓、兵、胄曹参军事，司阶、中候、司戈、执戟，长上、录事、史、亭长、掌固等。

左右神威军定额为一万两千人，设左右神威大将军各一人，为杜睿的弟子邱远恕，章贤诚统领。下设统军一人，将军三人。左右神武大将军府属官有长史、录事参军事，仓、兵、胄曹参军事，司阶、中候、司戈、执戟，长上、录事、史、亭长、掌固等。

左右神策军，定额为五万人，设左右神策大将军各一人，为尉迟宝庆，尉迟宝林统领。下设统军一人，将军三人。左右神策大将军府属官有长史、录事参军事，仓、兵、胄曹参军事，司阶、中候、司戈、执戟，长上、录事、史、亭长、掌固等。

左右神策军人数最众，自然也就成了拱卫长安的重要军事力量。

历史上的神策军是唐代后期主要的禁军，神策军原为西北的一支戍边军队，唐玄宗时哥舒翰击败吐蕃，在天宝十三载置神策军于洮州磨环川，以成如璆为军使，统兵戍边，防遏吐蕃。安史之乱起，成如璆军将卫伯玉率千余人赴中原参战。参加了乾元二年攻围安庆绪之战。

九节度兵败邺城后，卫伯玉与宦官观军容使鱼朝恩退守陕州，防备安史。这时神策军故地已被吐蕃占领，卫伯玉所统之军仍沿用神策军的名号，卫伯玉为兵马使。

后卫伯玉入朝，此军归陕州节度使郭英乂，郭英乂入朝，神策军遂属鱼朝恩。在这期间，鱼朝恩把陕州节度使所辖军队并入神策军，使其扩大为万人以上的大军。

广德元年，吐蕃进犯长安，禁军溃败，代宗奔陕州，鱼朝恩率此军护卫代宗，京师克平之后，鱼朝恩便率神策军归于禁中。

永泰元年，吐蕃军队再次进攻关中，神策军于是屯苑