该做到大致心中有数，不会像这次一样那么被动和盲目。

在这次事变中更发生了张小花在紧盯关键目标人物时，不慎暴露行踪的严重事件。这样的事件很容易导致重大损失，更可能直接引起不可测的后果。对行人处人员的专门训练已经成为了当务之急。不加大力气进行训练，则很有可能再次发生此类问题。

因此，高明博提出，首先要理顺行人处内部设置，必须做到权责明确。各负其责，同时，他更进一步提出了针对不同任务设置专门部门的建议，并进而提出了一整套情报分析的运转流程。比如搜集情报的人员专门搜集情报。将情报汇总后交给专门分析情报的部门，情报分析部门从中理清脉络、取得头绪后再行上报。需要处理问题的时候，则专门交给行动人员来负责。

在此基础上。高明博进一步建议，设立以柳城为中心的“蛛网”，将行人处的眼光投向与营州军相关的周边地区。比如在幽州、怀远军城、渤海国西京道、契丹王帐所在地绕乐山等处设立行人处情报站点，同时不定期派遣以行商为掩护的情报人员，赴相关地区打探消息，与柳城中的行人处形成蛛网状的整体情报体系。

在人员的训练上，他建议模仿营州军的专业军种训练体系，即在统一训练的基础上，有侧重的开展专门培训，今后情报刺探人员、情报分析人员、行动处理人员、后勤支援人员各自精于本职，做到“习业精擅”，避免再次发生类似于“张小花”事件这样的严重错误。…,

李诚中看着侃侃而谈的高明博，不禁有些恍惚，这么成熟的谍报战略对方是怎么想出来的？他不觉暗自叹息，看来古人的智慧并不比后世人差多少，后世人所能做到的，古人未尝做不到！

高明博汇报完毕后，见李诚中良久不语，不免有些忐忑不安。他这里暗自猜测着李诚中这位柳城之主的真实想法，同时回忆着刚才自己所说的方略，拼命琢磨着其中是否有什么不成熟的漏洞，却冷不妨听李诚中忽然开口了。

“即日起，取消虞侯司行人处……”

高明博大惊，他没想到会等来这样的结果……

又听李诚中顿了顿，续道：“将原行人处一应事务和人员调出，成立新的情报机构……该机构于营州军总部之内，与总部三司并立，级别低于三司，但高于三司所辖各处，专门向我负责。这个机构嘛，就叫营州军总部调查统计局。唔……简称军.统。以你为主，连同刘巴，你二人负责该调查统计