事说难不难，说易不易！若是派遣一名朝廷重臣深入北疆，直达奚、契丹诸部，晓之以情。想那诸部早有归顺之意，稍一点拨，必定南附。难就难在当派何人前往。那些外族诸部，一则远离中原，北地苦寒，突厥环绕，故外有突厥挟持；曾多次随突厥入侵幽州，幽州百姓怀恨在心，故内有幽州民情汹涌。二嘛便如同张大人所言，部落内部可能有人决意与大唐作对，若是派人不当，极易受到突厥、幽州兵民、部落内部三方为难。所以，陛下，请斟酌思量！”

房玄龄话音一落，那杜如晦便出列道：“臣赞同房中书所言！”

长孙无忌也出列道：“臣亦赞同！”

最后，群臣汹涌，齐声道：“臣等赞同房大人之言！请陛下斟酌思量！”

李世民顿时沉默下来。良久之后，这才对诸位大臣道：“我欲派右卫将军张允文前往，不知众位意下如何？”

沉默片刻，又是房玄龄出列道：“右卫将军张允文，乃是朝廷肱骨，社稷大臣，若是派他前往招抚，优势有三。一则张允文乃是武将，对付内外局势果敢决断。二则张允文武艺超凡，而草原诸部以强者为尊，容易融入其中。第三，张允文曾剿灭罗艺谋反之乱，声威大震，连罗成都为其所败。而罗氏父子在幽州声威极高，张允文可凭此控制幽州局势。然而，若是张允文离开，那长安之事又有谁来接手？”

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