魏冬仁暂代站长，章幼营作为副站长，两人之间本就矛盾重重，互相不和，都在暗中较劲，想要争夺站内的实权。

如果魏冬仁和章幼营之间爆发矛盾，甚至公开争斗，绝对会成为江城站内部最大的隐患，影响站内的工作，也会影响日本人的统治计划。

日本人的考虑，绝对没有错。

在江城站内部再设置一名副站长，一方面，可以有效制衡魏冬仁和章幼营的势力，让他们互相牵制，避免出现一人独大的局面；另一方面，也可以充实站内的领导力量，协助处理站内的繁杂事务，确保江城站的工作能够正常开展，稳定站内的局势，为即将成立的汪伪新政府，做好铺垫。

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