制。

　　《鸦片法》表面上是禁绝鸦片，而实质就是要实现由政府对鸦片垄断经营，为其进一步扩大对华夏的侵略奠定“丰厚”的经济基础。

　　1937年，七七事变爆发后，针对其在华夏面对的军事、政治、经济新形势，调整了鸦片政策，日本公布了《断禁鸦片方策要纲》，并宣称自1938年起，十年之内根绝鸦片吸食者。

　　实际上日本依然卖羊头挂狗肉，完全就是掩人耳目、欺骗国际社会，抵消舆论压力的一种手段。

　　《断禁鸦片方策要纲》非但没有起到对鸦片的禁绝作用，反而更进一步加深了鸦片的毒害作用，却给广大东北人民造成了极其巨大的伤害。