要集思广益，共同拟定一个大家都认可的章程。安阳绝无独断专行之意，一切为了北疆安稳。”

会议持续了整整一天。讨价还价，利弊权衡，最终，一个初步的《北疆常平仓暂行条例》框架被确定下来。大部分边镇选择了谨慎参与，投入少量资金和粮食份额，以观后效。

他们知道，拒绝可能意味着被排除在未来的粮食保障体系之外，而参与，则至少能保住一定的话语权和利益。

当与会代表们带着复杂的思绪离开安阳时，周廷玉向叶明汇报了会议结果。

“不出大人所料，他们既想得到好处，又心存警惕。不过，只要开了这个头，随着常平仓体系的作用显现，他们只会越陷越深，最终离不开这套由我们制定的规则。”周廷玉分析道。

叶明看着窗外渐渐暗下来的天色，点了点头：“粮食是根基，掌握了粮食的流通和储备，就掌握了北疆的命脉。此事不急，温水煮蛙，方为上策。我们的重心，还是要放在自身实力的不断提升上。”