人大战三百回合，敲定铁路发展计划。固然可行，但是其中有多少阻力。有多少问题。任何一次强制推行某一件事情，都是消耗周梦臣的政治威信。

所以，周梦臣采取这个方法。算是明修栈道暗度陈仓。

铁路作为治河工程的一部分存在。

周梦臣相信，铁路修的越长，惠及的地方越多。见识过铁路好处的人越多。那么支持修铁路的人也就越多，总有一天到双方支持相反的地步。

那个时候，就是他出手的时候了。

要等待时机。

这就是周梦臣决定未来五年要做的大事。

在嘉靖看来，却是太保守了。

嘉靖从头来知道，周梦臣是朝廷之中少壮派的一员。是改革派的。

甚至周梦臣一些改革思想，嘉靖也有所耳闻。但是今日看周梦臣几乎，根本没有一字涉及到朝廷根本，也没有提倡周梦臣气学。

在嘉靖看来，周梦臣的计划，还没有他之前的内阁计划更加激进。

这让嘉靖有些想不明白了。

这就是一个实干家与理论家之间的差距。

实际上，嘉靖也不算是理论家，但是的确是从来是看着别人办事，从来没有自己动手做过事情。根本不知道涉及天下的诸多大事，其中有多少问题要解决。

很多事情都是急不得的。

别的不说，户部的财政改革，难度就不下于张居正推广一条鞭法。即便张居正将一条鞭法落实的时候，也就万历六年前后了。这其中依然有很多都是听地方上上报的数目，其中也是相当有问题的。

这一次户部财政改革，更是动了地方官的钱袋子。其中各种纠结，甚至于官不聊生。

周梦臣只要一想到，依然觉得有些为难。他虽然相信张居正的实力吧，但对于张居正能不能在五年之内，将这一件是安安稳稳做下来并没有多少信心。

毕竟，这并不是内阁改革，内阁不过数百人的衙门，只需调整一下内部，重申一下内阁与各衙门的关系就行了。也不是钱法改革，只是设一个新衙门。与银行对接，找一些人来查银行的账目就行了。

这次改革是对应天南地北的，难度可想而知。

而且财政是一个国家的血脉，军事是一个国家的骨骼。这两项没有搞好，周梦臣不敢对大明朝廷动大手术的。