第一，只愿继续留在辽东的话，那就要成为渤海人的治民。可以分配一定的田地，但需要依照过去在辽国的标准缴纳赋税、出丁服役。当然，这样的条件，对于如今在东京道那边都已经活不下去的流民来说，自然还是相当不错的选择。

第二，是去一个他们从来没有听说过的“流求”，需要乘坐海船一直往南之后才能到达，不过条件却是非常诱惑：首先去程费用全免，然后到达后会给每家发一笔安家费，并提供所有的开荒工具与首年的口粮，然后开垦出来的田地不论多少，全归自己。没有田租与杂税，所有的赋税全部算在一起，缴纳四成收入即可。当地官府再有干活的事，都会另付钱。

对于用流民来抵充费用的想法，高元伯本来是没有太多想法的。因为已经拿到手的十万贯钱货，已经大大超出了他的预期，这剩下的二十万贯即使全部用人来抵充，他也是无所谓的。不过，眼下他只担心的是：假如过来的大部分人都选择留在辽东，他目前的地盘可有点承受不起。

不过，很快他的这个担心就要消失了。

因为辽东的这些流民，毕竟之前经历了太多的苦难与磨砺，他们对于风险的承受能力与骨子里的冒险精神远远超过了普通人。而且，他们也知道了渤海国会向大辽称臣的事情，总觉得留在渤海国内，最终也会与过去在大辽国的地方没有太大的区别。

而关于那个被称为“流求”的遥远海岛，提出的条件那么地优惠、描述的前景又是那么地诱人，要是把自己眼下毫无希望的未来押在上面赌一把也不是太难的决定。

于是，流民中，竟然有七八成的人，选择了要去流求。

当然，秦刚也是一个相当讲规矩的人，凡是选择去流求的人，他让胡衍都按照当年与两浙路各地知州结算的标准，另外向渤海人支付了一笔费用，这让高元伯不住地称颂秦刚仁义公道。

和议签订好，慈云要带回辽阳府用印并得报到上京那里最终确认。而渤海谈判团则满载而归，回到了保州。

这下子，对于渤海国来说，稍稍后退了一步，但却获得了大笔的经费，又有了充足的人力。暂时对辽国称臣又能怎样？正好利用这段时间好好地提升自己的实力才是最重要的。

胡衍则要对决定前往流求的流民进行安排，从这里过去的船只并不难，可以利用持续往保州运送粮食的补给船的回程。但对前去的流民登记、分组、安排等事则是非常地繁杂。这次跟他过来的手下人没几个，高元伯则让佟文生去他那里帮忙。

佟文生做事相当地靠谱，该问的问，不该问的绝不开口乱打听。

不过他的领悟能力非常地强。

报名前往流求的流民们，最关心的莫过于有关那边的气候、环境、待遇等方面的细节。

起初都是由胡衍安排的两个专门从流求过来的水手留在这里负责回答。佟文生没有刻意去了解，也就是在一旁听得多了，后面大多数问题他都能自己直接回答流民了。