详细点，就是将所有的荒田和无主之田，直接收归官府所有，而后对耕地面积进行检测核算，划出区域，然后清点当地百姓的人口，按照男丁数，平均田地，租用给百姓。耕田有优劣之分，大可按照耕田的优劣，再详细规划，就比如每名男丁能够均田十亩地，如果分到最好的田地，可以减免两亩，如果是劣田，则可以增加两亩……！

　　而且均田不分对象，佃农也照样分！

　　秦国的领土如今都是通过划分给各个贵族，这些贵族就是地主，秦国的百姓大多数都是佃农，佃农向地主纳税，地主向官府纳税。这些佃农算过得不错的了，贵族们总不能饿死他们，总要留些汤汤水水给他们。但那些自己种地的小农更为凄惨，直接向国家纳税，秦律税赋众多，十成的收入要收掉八成！这让百姓如何过日子？

　　均田薄赋，就是嬴子婴想出的最终手段。他相信没有一个百姓不会动心，他的这种做法完全就是给百姓一个大大的美梦，这个美梦一旦实现，那天地将会发生翻天覆地的变化。

　　嬴子婴知道，这道政令只要一下，改变的不仅仅是秦国的国运，还有自己的命运。从那一刻起，他就是天下所有世家的敌人。当然，在现在他还不会立即斩除这些世家，进行彻底的改革。

　　百姓要的是希望，只要自己给他们希望，百姓就不会不拥护自己！救国之大计，在这一刻才终于透露。

　　要将这个计策不光是复国，还要对付韩信，那实施的方法就不同了！嬴子婴现在要做的不仅仅是实施这些政策，还要尽力量的宣传，要让关中的百姓都知道自己想要干什么！要让关中百姓都支持自己！在后世，有很多的宣传方法，在这一刻全部涌入了嬴子婴的脑海。

　　橘黄的烛火下，映衬着嬴子婴那张明暗不定的脸，他知道该怎么打这场战争了，他要把“贵族争斗”变成真正的人民战争，要让韩信死在人民战争的汪洋大海之中！

　　注1：国家机器，称为官府也行吧！