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　　新的《隐月城法典》很快获得颁布。按照规定——隐月城所有居民，将按照实际能力和对城市的不同贡献程度，分为公民和市民两大阶层。公民享有凌驾于市民之上的特权，能够居住在内城，拥有卫生、医疗、安全等方面的保障和待遇。市民则按照进入城市时间长短和贡献程度加以区别，又划分为从A至F六个等次。分别拥有居住、商业贸易、耕种、缴纳税金等方面不一而同权利和义务。其中，最低等的F级市民，可以积累功勋和贡献逐渐升级成为高等，A级市民在获得城市联合委员会的认可之后，能够晋升成为真正的公民。

　　社会等级和身份，这些听起来颇为不错的字眼，对于平民来说并不具有任何吸引力。他们更加看中的，只是《法典》当中规定的那些看起来令人瞠目结舌的法律。

　　私人财产神圣不可侵犯。

　　城市范围内杀人、偷窃、抢劫、强奸等行为，都将接受法庭判决并接受相关处罚。

　　城市居民身份尊贵不可质疑，没有经过联合委员会或者城主的审议，任何人不得擅自剥夺居留权……

　　诸如此类的条例和法令还有很多。虽然详细程度不足以和旧时代的法律宪章比拟，但是在混乱不堪的辐射世界，却象征着一个独立的社会群体正在逐步形成、完善。

　　平民只看得见那些最实际的东西。相比不值一文的身份和名誉，他们更关心下一顿的面包和水，晚上睡觉的屋子是否漏风，自己的老婆女儿会不会被人抢走骑在胯下肆意蹂躏……

　　废土世界，实力就意味着发言权。

　　以荒野上的流民为例，如果你一枪打爆某人的脑袋，而旁边的围观者没有对这种暴力行为表示反对或者提出异议，那么你就能够顺理成章接收死者的全部遗产。食物、水、衣服……当然，还有女人和孩子。

　　这种粗暴野蛮的动作，不仅仅只是在流民营地有效，在人口密集的大型定居点同样能够发挥相同的作用。如果一定要从中找出某种细微的区别，大概就是掠夺和强占的过程会更复杂，需要得到认同的旁观者数量更多罢了。

　　如果《法典》当中的诸条例项都能得到实施，会在最短的时间里迅速形成一个以城市为中心的高度拥护群体。市民们会紧密团结在林翔周围，自发地保护这个提出倡议的最高领导人，并且认真服从他的每一项命令。

　　随着拥有公民身份的人越来越多，隐月城将以林翔为核心，集中起一批坚定支持他的共同利益获得者。这不是忠诚，而是拥护。他们只有用这种方法，才能保证自己的利益不受侵犯。

　　这其实算不上什么高明的统治手段。综观旧时代人类历史，能够采纳的治理方式多如牛毛。其它势力庞大的家族机构也明白这一点，但是它们并没有这样做。仍然刻板而固执地默守着废土世界的无序。

　　不是他们不想，而是他们实在没有能力去改变。

　　改造社会规定秩序的代价极高，高得令人难以想象，根本无法承受。