吸引资本和人气，不只要有良好的硬件条件，还要有优秀的软环境，不然就算是城市修得再漂亮也没有用处。

乔瑞轩能够想到这一点，也说明他的脑筋转的很快，是个可造之材。

“张少，据我了解，奉天不少商人都把他们的店铺和作坊迁到了满铁附属地去了，虽然大多数人不愿意在日本人眼皮子地下讨生活，但是在北洋治下要付出的更多。苛捐杂税多如牛毛，而且完全是随心所欲，想收就收。而且那些当官的还变着法的捞钱，娶个姨太太要送礼，生个孩子也要送礼，只要差一点，就会被他们惦记上，多少小本经营的商人都被他们逼得家破人亡，走投无路之下不得不把产业搬到日本人控制的满铁附属地。虽然日本人也贪婪，也有沉重的税收，但是日本人至少讲规矩，不会无端勒索，而且他们收钱厉害，但是还能办事情，比如黑帮敲诈的时候，他们的确能管一管，至于咱们的巡警老爷不和黑帮同流合污就不错了。”

这些事情乔瑞轩都是有切身的体会，说起来也是满眼的辛酸泪，张廷兰虽然对日本人很不齿，但是也不得不承认北洋政府的确是盘剥太过分了，逼得商人走投无路。近代中国最繁荣的地区就是租界，租界能够吸引大量的资本和人气很大程度上就是因为租界由洋人管理，施行西方的警察制度，社会环境相对良好。

而中国控制的区域之中则是黑帮横行，政府盘剥无度，再加上战乱频繁，因此在这种糟糕的环境之下商人根本无法生存，他们不得不将家业搬到洋人控制的区域之下。

一个好的政府能够促进社会发展，而一个无能的政府也能够断国民经济，列强能够从中国不断的榨取财富的秘密就是他们能够凭借着强大的力量，构建一套勉强说得过去的管理体系，然后将中国的资本吸引过去，最后利用中国的财富继续投资，更多的榨取利益，中国越来越贫弱，而列强则越来越强大。

其实张廷兰要做的事情和列强也是一样的，只是列强是为了榨取财富，而张廷兰则是要构建起一套保护中国商人的制度，让他们获得更好的发展。

“乔兄，你说的一点错没有，只有良好的商业秩序才能够真正吸引更多的商人，这也是接下来我要做的事情，张师长让我继续负责奉天的治安整顿工作，我准备建立一支五百人左右的专属治安大队，分别巡逻街区，保证治安，同时我也会制定详细的税收管理办法，大中型的商铺税收直接通过银行系统完成，底层的警员根本无法插手。而且税收也要建立公示制度，该多少税都一清二楚，谁要敢多收一个子，商人都可以进行投诉，我一定严加处理，绝不姑息。”

张廷兰的表态让乔瑞轩和刘书成都面露喜色，如果真能由张廷兰来管理治安和税收，那么不说杜绝敲诈勒索现象，至少会减轻很多，对于张廷兰的手段他们还是有信心的。

“张少，如果您真能下这个决定，我想跟着您干了，哪管当个跑腿的，我也愿意。”乔瑞轩知道张廷兰向他说这些，就是有招揽自己的意思，他现在也需要一个强有力的靠山，因此就毫不犹豫的投效了。

“乔兄晋商世家出身，眼光见识都是一等一的，能得到你的帮助，我的计划就成功了大半了。目前知道此事的只有张师长等寥寥几人，别人还不清楚，你们知道这其中的意味么？”

刘书成老谋深算，他从张廷兰插手四海粮行就猜到了一丝原因，因此笑道：“张少，您不会是准备提前将地皮弄到手，然后坐等升值吧，这可是十足的肥肉啊，老刘一想想就要流口水啊。”