，漕运被漕帮控制，漕运用蒸汽拖船，非要闹出大乱子不可。

　　看韩绛并不在意，杜中宵道：“子华，其实外面的纤夫说得有道理。只要汴河里用车船，这些拉纤厢军没了饭碗，朝廷总要处置。十几万人的衣食，不是小事。”

　　韩绛道：“这是枢密院的事情，何必替他们操心？这些不拉纤，还可以守河护堤，安排事做即可。”

　　杜中宵苦笑道：“十几万人，加上家人，就是十万户，数十万人，安排起来只怕不易。”

　　韩绛道：“为了这十几万人，朝廷每年耗费数百万贯钱粮，又如何说？如此大的本钱，枢密院若是安顿不了这些人，如何交待过去？其实不要看外面的人喊得凶，他们心里都明白，朝廷无论如何不会断了他们的衣食。现在闹一闹，不过是给枢密院的人看，早早想办法安置。”

　　杜中宵道：“子华说的当然有道理，这些人有的是去处。不说到边地屯垦，就是京城周围，特别京西路，也尽有闲田，可以安排他们耕种。只要下本钱，加上他们每年的俸禄，朝廷并不为难。不过十万人的事情，枢密院做起来，只怕不那么容易。”

　　韩绛笑道：“道理就是这么个道理，我们懂，外面的人也懂，枢密院的人当然懂。此事说容易也容易，办法人人想得出来，做起来却非能吏不可。”