分到下面的州县里去。看各地条件，从中原调营田务的人来，不要少于本地民户，进行营田开垦。本地民户原来的日子，过得并不富裕，集中之后，三年免税赋，应该不会反对。”

　　富弼道：“自晚唐时候起，伊州便就不在中原的治下。其间虽有归义军，势力到这里没有多少的时间。本地民户，还有多少人知道中原朝廷，可是难说。集中居住是个办法，不过还是要以中原来的营田厢军为主才是。一地民心，不是那么容易得到的。”

　　杜中宵点了点头道：“确实如此。对于很多人来说，日子过得好了，也未必会感激我们。得人心不是一朝一夕的事情，慢慢来吧。现在最重要的，是以最快的速度占领高昌城，让西域的人们知道，当年战无不胜的大唐重新回到这里了！现在想来，高昌迟迟不奉使称臣，其实并不稀奇。在他们看来，朝廷大军要兵临城下，不是短时间可以做到的，拖上几年没什么。他们愿意拖，我却不愿意拖！”

　　富弼道：“节帅已到伊州，要不要派出使节到高昌去，让他们知道朝廷意思？”

　　杜中宵摇头：“不必了。朝廷大军比任何使节都有用处，还是过几天直接兵临城下吧。”

　　不教而诛，不应该是中原王朝做的事情。可杜中宵没了耐心，他只想用最短的时间，解决掉西域这里的事情。高昌两三年没有派使入京，已经表明态度了。