地，眼中瞬间掠过一抹毫不掩饰的鄙夷，当即冷哼一声，声音清冷，满是不屑，懒得与其多做口舌之争。

眼见二人针锋相对，气氛渐僵，殷素素抬手轻轻示意，制止了左丞相还要继续的发难，垂眸指尖轻叩御案，略作思忖后，抬眼看向右丞相，语气笃定地开口：“依右丞相的意思，洛阳此番拒旨，实则是想要更多实权，对朝廷现任大都督的管辖与掣肘，心中颇有不满，是吗？”

右丞相闻言，眼中闪过赞许，躬身应道：

“陛下圣明。自古平定地方骚乱、治理边境乱象，主事者必须手握更高的实权，方能政令通达，减少各方掣肘，才可放开手脚，更好地安抚百姓、平定祸事，若是处处受制，即便有心作为，也难成大事。”

左丞相听罢，立刻出言反驳，神色满是担忧与强硬：

“话虽如此，可放权之事，稍有不慎便会脱离朝廷掌控，若是给了他过重的权力，他日势力坐大，不受节制，形成国中之国，到时候再想制衡，就悔之晚矣！这等风险，万万冒不得！”

右丞相转头，神色平静地看向左丞相，语气淡然却掷地有声：“左丞相所言固然有理，但世间之事，鱼与熊掌，不可兼得。既要稳固地方，又想全然不担风险，哪有这般两全之法？权衡利弊，决断如何，终究还是要看陛下的圣心考量。”

话音落下，殿内再度陷入沉寂，烛火摇曳不定，将三人的身影映得忽明忽暗，一场关乎皇权制衡、地方权势的朝堂抉择，就此摆在了女帝与两位丞相面前。