要北伐中原，克复天下，必须有一个统一、高效的最高军事指挥机构。臣提议，在三省之外，另设‘大都督府’，总揽、节制中外诸军事！”

姜维眼中精光一闪，这正是他梦寐以求的。一个能够统一指挥所有军队的机构，将大大提高蜀汉的军事效率。

“这个大都督，该由何人担任？”刘禅问道。

陆瑁上前一步，单膝跪地，声音铿锵有力，响彻整个大殿。

“陛下！这个大都督，必须由您来亲自担任！”

刘禅浑身一震，几乎不敢相信自己的耳朵。

陆瑁抬起头，目光灼灼地看着刘禅：“陛下，汉室之衰，始于外戚、宦官专权，终于州牧割据，兵权旁落。曹魏之强，在于曹氏父子牢牢掌控军权。前车之鉴，后事之师！我大汉，绝不能重蹈覆辙！军权，乃国之神器，君之权柄，一刻也不能旁落于人手！”

“大都督府，节制中外诸军事，其权力，甚至在三省之上！如此重权，非陛下亲掌，无人可以承担！唯有陛下您，才是全军将士唯一效忠的对象！唯有军权在您手上，朝堂才能安稳，新政才能推行，北伐大业，才有成功的希望！”

“至于臣，”陆瑁继续道，“臣请任‘副都督’一职，在陛下身边，为您参赞军机，谋划战略，协调四圣兽军团及各地驻军。臣，永远是陛下手中最锋利的那把剑，而不是持剑之人！”

这番话，如黄钟大吕，震得蒋琬、费祎、姜维三人心神激荡。他们终于明白了陆瑁的最终布局。他将行政权分于三省，相互制衡，又将最核心的军权，完完整整地，交还到了皇帝手中！他自己，则甘为副手，以臣子的身份，辅佐君王。

这是何等的忠诚！何等的胸襟！

刘禅再也控制不住自己的情绪，他快步走下台阶，双手将陆瑁搀扶起来，眼泪夺眶而出。

“丞相！朕……朕有你，实乃三生有幸！先帝、先丞相在天有灵，必当欣慰！”

他紧紧握着陆瑁的手，转身面对蒋琬、费祎和姜维，面对着墙上那幅《隆中对》，用尽全身的力气，宣告道：

“好！朕，即日起，兼任大汉兵马大都督！副都督，由右丞相陆瑁担任！大司马姜维，为大都督府参军，参与军机！”

“我君臣一心，内外同德，何愁大业不成！何愁汉室不兴！”