却是朝廷各部，也就是现在的委员会。一旦旨意出来，整个朝廷各部都得执行。作为地方大员的江浙总督当然也得执行。

　　如果江浙总督不执行，那就是抗旨。这对抗的不是霍崇，而是整个朝廷各部。

　　当然，相对于旨意这种朝廷的决定，霍崇个人也有他的特权，就是‘谕’，也就是‘谕令’。

　　谕令本身指霍崇直接对某个部门下达的命令，譬如霍崇可以对江浙总督高庞下谕令，要高庞去做什么事情。

　　可谕令就没有朝廷旨意这么深厚的支持背景，在历史上，尤其是明代，上谕不仅会遭到六科给事中的封驳，接到上谕的官员也经常会直接拒绝。毕竟么，皇帝个人的决定在面对整个朝廷的时候，就显得势单力孤。

　　所谓抗旨，基本指的都是对抗上谕，拒绝执行谕令，而不是真的对抗朝廷旨意。

　　对抗上谕，那是对抗皇帝。官员们是在和皇帝单挑。这个经常能博名头。

　　对抗旨意，就是对抗朝廷。官员们只要不是真的下了必死的决心，那就不敢把自己弄到这个一人对抗整个朝廷的位置上。

　　所以高庞乖乖的执行着计划，而且高庞自己也是真的支持这个计划。

　　所谓朝廷旨意，并不是简单的一句话，要求高庞做到‘XXX’，然后一切都丢给高庞来做。

　　原本高庞还真的以为是这样。等高庞真的当了华夏朝廷的官，才明白事情并非如此。

　　旨意只是一份旨意，后面如果没有相应的一系列执行规定，旨意就是瞎咧咧。

　　譬如建设农业学院，目的是什么，规模多大。要请什么人当老师，老师的标准是什么。执行过程中不可知与可知的内容，以及各个阶段的规划。

　　这不仅要高庞以及相关人等做出决定，还要对如何执行做出考核。

　　旨意之所以是旨意，必然有其要合理的地方。如果旨意完全是瞎哔哔，那就说明整个朝廷已经沦为瞎哔哔的场所。

　　正在努力做着这份工作的各个环节，高庞的另外一位老师来了。

　　对于这位老师，高庞并不想见他。之前差点被书院开除的事情，高庞可没办法当成完全没发生。

　　在那次的事情中，只有陈铭泰是以老师的身份给与高庞严厉的教导。便是如此，也弄得高庞觉得没了前途，不得不跑去霍崇那里寻求帮助。

　　将高庞逼到这个份上，真真不能当做没发生。高庞想起来就非常不愉快。

　　最后高庞还是觉得要见一下，起码可以给对方明确的拒绝。因为上次这位先生就表示了立场，他对于盐商阶层的整个崩溃十分不满。

　　果然如高庞所料，这位先生上来就讲了百万漕工的事情。

　　所谓“奈何百万漕工衣食所系”，乃是江南的大事。

　　这为老师倒是很爽快的开始危言耸听，十六世纪初仅通州（今江苏南通）至仪真（今江苏仪征）漕河河道的法定劳役就达四万七千余人，其中很多由于工作性质要求使得他们可以将家人一起带到工地生活，加上特殊情况下的劳役，需要注意的是有明一朝种种所谓“特殊情况”日后愈加成为常态......所有这些，必然决定了明中后期依附于漕河生存的人口数目相当可观。

　　既然渤海湾海运粮食时“漂没”都能成为普遍接受的潜规则，大运河绵延千里，养活的人口及其相关的利益链条又岂是一个简单的海运所能取代？联想到崇祯裁撤精简国家公务员，裁出来下岗邮差李自成。明廷哪位皇帝要是真狠了心以海代漕，没准闯王进京这出戏就提前演了。

　　高庞听到这里，忍不住笑出声来，“先生所说的是不是江南要反？”