连接北疆据点与长城内的驿道，甚至规划未来的铁路延伸线。开设官办边市，公平交易，将茶叶、布匹、铁器（非武器）输往草原，换取毛皮、牲畜，使经济利益成为联系的纽带。”

这是一个宏大的、系统的工程，它既强调了军事控制的重要性，又考虑了现实可行性，更着眼于长远的经济和文化融合。它不像激进派那样急于求成，也不像保守派那样消极退缩。

江辰看着神色各异的群臣，最后沉声道：“此举耗费固然巨大，然相较于日后可能再次爆发的、规模更大的战争，这些投入是值得的！这不仅是巩固战果，更是为子孙后代，开拓生存空间，奠定万世太平之基！朕意已决，无需再议！”

皇帝的意志，如同最终的砝码，为这场激烈的朝议画上了句号。尽管仍有大臣心存忧虑，但无人再敢公开反对。

旨意迅速颁布。李光弼在接到任命和详细方略后，深感责任重大，也佩服皇帝思虑之深远。他立刻着手，在冰天雪地中，开始了北大都护府艰难的筹建工作。

帝国的北疆，进入了一个全新的时代。从单纯的军事防御，转向了军事、政治、经济、文化多管齐下的综合治理与开拓。这条路注定充满挑战，但帝国的龙旗，已经在这片古老的土地上，深深地扎下了根。而由此引发的更深层次的变革与冲突，也才刚刚开始。