着如何救济流民，但其实还有另外一种方法，那便是以工代赈。”

“以工代赈？”

邱行知和诸葛玄同时一怔，旋即眼中便渐渐明亮起来。

“王爷是想通过雇佣他们的方式，让他们自己建造房屋和开垦田地？”

到底不愧是当世大儒，开口便已经猜到了秦轩的用意。

诸葛玄同样也不遑多让，紧接着跟了一句：

“这样既可以解决他们吃饭的问题，而且新建的房屋和开垦的田地，也可以再租借或者卖给他们，此乃一举多得之计啊！”

秦轩哈哈大笑，心情畅快，果然古人的智慧从来都不能被人小瞧。

二十万流民，一旦全部变成生产力，其所创造的成果，连秦轩都无法想象。

大启皇帝做梦都想不到，原本是想利用这二十万流民来拖垮整个北宁城，却不料竟然给秦天送来了最急缺的劳动力。

有了这批劳动力，秦轩便可以真正地开始实施下一步计划了。

想到此处，秦轩眼中闪过一丝精芒，心里默默地道：“北宁城，就从此刻开始起飞吧！”