本来就缺钱，三句话一说，心里就活动了。他虽然已经在撕杀打斗中学会了生存哲学和不惧任何人，却不大会防备人，尤其是刚刚认识没两天就成为酒肉“朋友”的人。

　　可怜的包大牙把车千里迢迢亲手开到黑河后，却没料到一个巨大的毒计也正在同时悄悄进行……

　　到黑河后，朋友把他安排在小旅馆里等着。

　　果然，下午那几个负责卖车的朋友就回来了，告诉他车已出手，因为是赃车，对方不敢在白天交钱，已经约好了，晚上一起到黑龙江边去取钱。包大牙半信半疑，对黑河的情况，此前他一无所知，更不知当地“道上”的规矩是怎么回事，为了分到钱，只能人家说啥他信啥，他想，如果这些人不怀好心，早在路上就动手弄死他了，等不到现在，因此问了几句后，也就深信不疑了。

　　可是就在当晚去江边取钱的路上，包大牙猝不及防被那几个“朋友”在江边的黑影里猛地掀翻在地，紧接着就是一顿大棒子不管脑袋屁股地猛砸！那可真是棒棒生风，下下要命呀，分明是冲着要他命来的……

　　当时包大牙被彻底打懵了！

　　他唯一剩下的一点残存意识和不时闪烁出来的巨大的求生欲望使他顾头顾不了腚，一边下意识地抱着脑袋挣扎，一边身不由已地满冰上翻滚，已被打开花的双手在生死关头仍旧紧紧在护住脑袋——包大牙熟悉打人与被打的诀窍：他知道人的生命是非常脆弱的，但有时又有着惊人的顽强生命力，关键的关键是脑袋！

　　他抗击打能力很强，幸福感也超强，骨头断了只要还有一口气就死不了。纵然死到临头，只要拚命护住关键部位，仍有一线生机。

　　如果脑袋开花了，只能是死第四百二四章、雪原追凶

　　千钧一发之时，包大牙抓住的那个关键时机，没有让他坠入异乡的无底深渊之中。

　　这一记忆是刻骨铭心的！

　　自从那次惊心动魄死而复生的遭遇之后，包大牙再也不出去了，他决心就在自己的家乡悬圃县巴沟镇开展事业！有一句话说得好，在家千日好，出门事事难啊！包大牙对于这话的切身体会最为深刻，从哪里跌倒就从哪里再爬起来，反正现在大国县也不再找他的麻烦，而且通过朋友他又认识了原公安局长丁卫东，后来又跟刑警大队长张建国成了朋友，他做梦都没想到，短短几年工夫，他凭借这些硬关系不仅在家乡重新站起来，而且还干掉了原先的社会老大，自己取而代之……

　　后来，包大牙每每一想到黑河那次惊心动魄的黑色遭遇，就忍不住恨得牙根咬起股股肉棱，也暗暗庆幸自己命大，同时他也正是从那一次不死的经历中领悟了一个“道理”：在天朝什么叫做“黑吃黑”。

　　他有时觉得，自己的名字起的好：“包增福”。

　　大难不死必有后福！

　　……

　　大国县曾经在一次机关作风测评中对针对全县社会治安综合治理等各项工作进行了调查研究。后来形成的文字报告——“零点调查社会安全和满意度”的《200x年大国居民评价县政府及政府公共服务研究报告》中，可以看到这样的结果：200x年大国县居民对各级政府及政府公共服务进行总体评价时，表现出“政府层级越低，满意度越低”的趋势。

　　而其中最为突出的却要数县公安局！

　　原因是：对县政府的评价是政策评价，形象正面多；对基层的评价是执行感受评价，比如说之前由局长丁卫东掌控的县公安局，在具体执行时的“硬碰硬”，从老百姓的角度看，就是很凶，容易形成不良感受。另外，上级政府比较有服务意识，而在基层，官越小，越缺乏服务精神，这不仅体现在意识上，也体现在技能上。

　　肖子鑫一到大国县，就明显感觉到了不仅公安局内部有问题，即使是一些领导工作也不到位！

　　他主导的这次打黑除恶，就是想在打掉多年来形成的黑社会时，同时寻找整治内部机制的突破口，而且能够从中迅速发现问题、提拔有才干的民警走上中层领导岗位……

　　基层干部容易因小的腐败行为留下恶劣印象，如吃饭不给钱等。他们以为自己是警察，尤其是在大国县内、巴沟镇这样的小地方，什么事情都应该给个面子，何况他们工资水平低，整天吃个饭不算什么大事，相反，发生在县政府部门的渎职、腐败等事情具有隐蔽性，反而不容易受到指责。

　　呵呵……

　　日怪！邪恶！在从权力社会向能力社会、国家社会向公民社会、全能政府向有限政府转变的过程中，肖子鑫其实也不是完全懂得，不过，他这些年来当领导心里却一直没有背叛自己的农村出身和父母的农民身份，因此看问题、想办法，干工作，大部分还是从老百姓的切身利益出发的……

　　基层工作和政府的服务功能越来越凸显，但肖子鑫感觉到他们这些执法机关和一些政府部门的服务意识没有跟上，仍有政府工作人员以管理者和掌权者自居。

　　他打黑除恶虽然改变不了什么，只能被动地打掉一些横行霸道、无恶不作的黑社会，但他能做到哪步算哪步，至少比当了公安局长，什么事情也不管甚至于跟包大牙、三炮子、伍愣子，还有冯大划、孙六子等等黑社会团伙他们这些人同流合污要好！这也是他的信心和动力来源！

　　宪法是公民权利的保证书，是依法治国的“国王”。作为共和国的公民之一，肖子鑫当然明白这一