的下级官员，为其提供源源不断的“效忠”与“进贡”。维系这个体系的内在力量，是层层庇护网之间的利益交换，常常是通过投官、行贿、利益分赃来维持这种互利关系，形成利益目标一致的政治联盟。在这样环境中，如果用民主的程序来决定地方重大政治事务，这个联盟具有垄断权。对外，它是一个针插不进、水泼不进的独立王国。

　　出现这种现象的地方，实际上形成了“软危机”。出现一种不死，不活的危机状态，他上同国家权威分庭抗礼，下同老百姓离心离德，经济展社会进步都受到严重制约，但你查不出他有什么破绽。在“软危机”的情况下，地方官员。企业家，平民百姓，都会被这个体系分为“网内网外。两种人，网内人可以分享利益，网外则受盘录。任何人都面临两种选择，要么同流合污，要么甘受盘录。在这种地方关系网的支配下，往往会形成与社会公众利益相对抗的势力。

　　“政治学者描绘的这种现象，如果仅仅是理论模型，或仅仅是一种预测，到也无所谓。不幸的是，按照这种模式，确实在现实社会中能找到例证。”

　　何书记说。这恐怕是何书记到林江之后最感深匆的体会，在这一点上，两咋小人都曾有过相同的经历，只不过曾思涛已经挣扎出来了，何书记还是没有完全摆脱被地头牵住鼻子的命运。

　　“这提醒我们选拔干部，太重要了。也提醒我们各级党组织的建设的重要性

　　曾思涛插话说。何书记似乎看出了他的想法。

　　“还有个问题我还得听听你的意见？这次换届，你对楚汉的班子有些什么样的考虑，特别是市委的几个副书记怎么安排，说说你的看法。

　　“我服从省委的决定。你知道我是个想做些实事的人，你又这样把我当回事，我就更不敢偷懒，是吧？何书记。因为这里的路子理清了，展的潜力和后劲很足，我很有信心。至于市里的几个副书记，我希望省里能考虑一下懂经济方面的，市政府对他们分管政府这方面的工作会全力支持

　　“嗯，你的想法我知道了。呃，对楚汉市委班子你有些什么考虑？你同家铭搭档两年多了，这个同志怎样？”

　　“市委班子的问题，这个”，还是家铭书记谈比较合适，家铭书记还是很不错的一个班长，对我的工作总体上很支持。我还是谈谈政府工作这边吧，我建议省委考虑交流一两名副市长。副市长金学成同志，任市长多年，综合素质很好。很全面，各方面反映都不错，可以担更重的担子，建议省委考虑

　　曾思涛这番话，何书记当然听得明白。曾思涛不希望郑家铭离开。

　　不过何明国在这个上没有明确表示，转而说道：“