防，共御外侮！”

“吏曹总掌保甲长铨选、考课、升降！”王康看向陈宫，“保甲长非世袭，岁末由郡县吏会同屯田军校尉，察其治绩、德望、民声，优者擢升或记功嘉奖，劣者黜落更替！务必使此位，永为忠勇者之阶，而非蠹吏之窝！”

“户曹即刻重编九郡民册！”王康对崔琰道，“以保甲为纲，十户连坐！凡保甲之内，有通匪、资敌、作奸犯科而保甲长失察不报者，一体连坐！然若有举报告发、协擒匪盗者，重赏！务必使良善者相护，奸邪者难匿！”

“兵曹、各郡屯田军校尉！”王康最后看向赵俨及肃立的李丰、钱木、牵招等将，“抽调精干军官，赴各郡县乡亭，督训保甲长，授其稽察、调处、编练之法！务使此七千余百战老卒，化身为并州九郡十万闾阎之定盘星、压舱石！”

一道道指令如巨石投入深潭，激起千层浪。陈宫、崔琰、赵俨等肃然领命，眼中皆闪动着振奋的光芒。此制若成，伤残老兵得其所，新附流民有所依，地方治安可靖，朝廷政令可达乡野最末梢！深青色的根基，将从最基层的土壤中汲取前所未有的稳固力量。

“程昱。”王康目光转向军情司主官。

“属下在。”

“长安之变，旦夕可至。吕布、王允之谋，董卓之暴，三辅民怨，务必时刻紧盯！我要知晓郿坞内每一丝裂痕，长安城每一缕风声！”

“诺！司隶各站皆已启用最高密级，飞鸽、快马日夜不息，长安之变，必无脱于州牧洞鉴！”程昱目光灼灼。

王康步出州牧府大堂，雨后的晋阳城清新而充满生机。他望向南方，目光仿佛穿透千山万水，落在那座即将迎来血火的长安城，又扫过并州广袤的疆域。七千余伤残老兵，即将化身十万保甲的基石；十余万新附之民，将在保甲的网格中落地生根；而司隶的风暴，或许就是深青铁骑踏出并州，逐鹿天下的号角。他按着腰间横刀冰冷的吞口，嘴角泛起一丝冷峻的弧度。保甲织就的罗网已然张开，静待着乱世中下一个猎物的落网。