、军器监郑浑统筹，征发沿途民夫，分批押运缴获军资回长安及各主要军器作坊！限期一年，务必完成改制！所需钱粮、人力，由仓曹、金曹优先支应！”

“诺！”法正应下。

“俘虏之中，可有关押之贼将？”王康问。

礼曹掾孙乾起身拱手：“回主公，确有擒获或主动归降之贼军将佐数百员，名册在此。其中不乏有名号者，如袁绍麾下之吕威璜、眭元进、韩莒子；曹操麾下之常雕、吕建、朱盖；孙策麾下之陈武、董袭（伤重被俘）；刘备麾下之冯习、张南等。皆已单独关押，严加看管，未加虐待。”

“嗯。”王康手指轻叩案几，“传孤令：着礼曹详录其名号、官职、所属。由孙乾执笔，以孤名义修书予袁绍、曹操、孙策、刘备！告知彼等，其麾下将佐现羁押于我处。若欲赎还，需备足金帛、战马、精铁！赎金多寡，依其官职、名望而定！此事交由礼曹全权办理，价码需狠，然不可绝其念想。”这既是补充财政的手段，也是一种政治姿态，为日后可能的交涉留有余地。

“臣遵命！”孙乾眼中闪过一丝了然。

沉重的气氛并未因这些事务性决策而缓解。法正深吸一口气，取出了最后也是最沉重的一卷——兵曹赵俨呈报的抚恤详册。他声音低沉，每一个字都重若千钧：

“主公，兵曹核验已毕。博望一役，我军阵亡者，确数十三万一千四百二十七人；重伤致残、永失战力者，六万八千五百七十三人。两项合计，二十万众！此乃…大晋立国以来，前所未有之重创！”

堂内一片死寂，连呼吸声都清晰可闻。十三万亡魂，六万八千伤残！这冰冷的数字背后，是十三万破碎的家庭，六万八千个需要终生奉养的残缺身躯！

法正的声音带着压抑的痛楚：“按我军旧制：阵亡将士，抚恤金一万五千钱，赐‘永业抚恤田’二十亩，其家眷免赋税十年！重伤致残者，抚恤金一万钱，赐‘伤残赡养田’十五亩，免赋税十年！此乃定制，不可轻废，否则军心必溃！”

他展开一卷算筹记录：“仅以此制计：十三万阵亡将士抚恤金，需十九亿七千一百四十万钱！六万八千重伤致残者抚恤金，需六亿八千万钱！两项抚恤金合计，便高达二十六亿五千万钱！此尚不计赐田所涉之田亩划拨、免税十年之巨大岁入损失！若再将后续安置、伤残赡养所需计入…兵曹预估，此次抚恤善后所需钱粮总额，恐逾三十亿钱之巨！”

三十亿钱！

这个天文数字如同无形的巨石，狠狠砸在堂内每一个人的心头！程昱、贾诩这等老成谋国之人，脸色也瞬间变得极其凝重。王康端坐的身形几不可察地微微一震，深潭般的眼眸中，第一次清晰地映出了深重的忧虑。

“三十亿…”王康的声音低沉而缓慢，带着金属摩擦般的质感，“建安十四年，我大晋岁入几何？”

金曹掾徐岳虽不在场，但程昱对钱粮数字烂熟于心，立刻接口，声音艰涩：“回主公，建安十四年，我雍并凉三州岁入总计…二十八亿七千万钱。”这个数字在当时已是府库充盈的象征，可如今，仅仅一场战役的抚恤支出，就远超其一岁之入！

法正看着王康的脸色，继续沉重地补充：“此仅为抚恤一项！南阳重建、五十万俘虏与四十万苦役之口粮、军械改制之靡费、边塞六郡新增苦役之安置耗费…桩桩件件，皆需金山银海！兵曹赵俨泣血陈情：若今后数年，再启此等规模之大战，我大晋财政…恐有崩盘之虞！府库空虚尚可设法，若军心民心生变，则根基动摇！”

贾诩捋着稀疏的胡须，缓缓道：“文若（赵俨字）所虑极是。博望一胜，断四国脊梁，然我大晋亦是伤筋动骨。此非庆功之时，乃深根固本、休养生息之机。当务之急，非开疆拓土，而在内政！南阳疮痍，需吕宜、牵招殚精竭虑；三州疲敝，需各曹通力协作；抚恤之重，需钱粮缓缓图之；新补之兵，需时日严加操练。主公，三年之内，绝不可再起倾国之战！否则，前胜之果未及消化，后患之潮恐已滔天！”

王康沉默良久。窗外，宛城的天空依旧阴沉。他缓缓起身，走到悬挂的巨大舆图前，手指抚过那刚刚用鲜血夺回的南阳盆地，又掠过北方辽阔的疆域，最终停留在代表长安的位置。他的声音不高，却带着不容置疑的决断，如同铁律般烙印在堂中：

“传孤钧令：”

“其一，抚恤之事，乃国本所系！兵曹所拟之制，一丝不苟执行！所需钱粮，由仓曹、金曹竭尽所能筹措！优先保障！若有克扣拖延、营私舞弊者，无论何人，立斩不赦，夷其三族！”

“其二，自即日起，大晋上下，转入休养生息！各州郡守、屯田官，全力督促农桑，兴修水利，恢复民生！工曹、牧曹，保障农具、耕牛、粪肥！孤要看到秋收之粮，堆满每一座官仓！”

“其三，各军都督府、各营校尉，严训新补之兵！务求令行禁止，如臂使指！一年为期，孤要看到一支虽带新血、然锋锐不堕之师！”

“其四，礼曹与各国交涉赎将之事，谨慎为之，价码可缓，勿绝其路。苦役营之三十万新丁，严加管束，以工代赈，榨尽其力以实边塞！”

“其五，”他的目光扫过程昱、贾诩、法正，“中枢九曹五监，当如臂使指，开源节流！给孤盯紧每一文钱、每一粒粮的去处！三年！孤只予尔等三年！三年之后，孤要一个府库充盈、甲兵复锐之大晋！”

他的目光最后落