互牵制，可避免权力集中于一方。

“节帅！”

陆一舟当即道：“平日里，刺史、镇守使与监察使各司其职，并无问题。”

“此三人品级相同。”

“可一旦遇到战事或者遇到其他紧急的事情，恐怕会互相扯皮推诿。”

对于陆一舟提出的这一点，曹风也早有考虑。

一州设三位同品级官员，确可相互牵制，分散权力。

万一遇到紧急突发事情，一旦协调不好，就会出现大问题。

所以有必要设立一个层级更高的官员，负责协调各项事务。

一旦下面的人扯皮，这官员可以居中协调解决。

若是没有一个协调的高级官员，那到时候只能千里迢迢地上报给他曹风。

路程近尚可，若路程远了，恐会耽误事儿。

“在州之上，我准备再设立总督一人。”

曹风对陆一舟说：“总督到时候可以分管一州或者数州！”

“一旦遇到紧急的事情，总督可居中调度各州府各衙门的官员兵马应急。”

平日里各州的官员各司其职，在自己的职责内做事。

遇到紧急的事情，则是由总督出面负责协调处理。

曹风准备设立总督，这也是没有办法的事情。

他们现在的势力范围太宽广了。

从北边的广袤草原，再到东边的辽州，纵使八百里加急，这消息传递很慢。

一旦出现什么事情，要是当地有高级别官员坐镇处理，则是好很多。

若是事事上报，等他再下令，黄花菜都凉了。

当然。

总督大权在握。

肯定以后要选德才兼备，信得过的人才行。