苏扬州一带）、江西（今江西南昌一带）、鄂岳（今湖北武汉、湖南岳阳）、浙江东、西（今浙江杭州、绍兴一带）、福建（今福建福州一带）、岭南（今广东广州一带）等道宣慰、安抚使，实际是疏远他。不久刘从一及朝士多次奏请留萧复，德宗对陆贽说：“我想自流亡以来，江、淮远方，或许传闻不实，想派重臣宣慰，与宰相及朝士商议，都认为应该。如今却反复如此，我为此怅恨多日。是萧复后悔出行，让人论奏吗？你知萧复是什么人？他不想去，用意何在？”

陆贽上奏：“萧复努力修身，追求清贞，能力虽有不足，品行却可保证。至于如此轻诈，萧复必不做。若萧复想逗留，刘从一怎会附和！如今说法矛盾，希望陛下明辨。若萧复有请求，刘从一怎会隐瞒；若刘从一有隐瞒，萧复不应受疑。陛下为何不辨明，只为此怅恨！明察就不迷惑，辨清就不冤屈；莫过于未察其诈就疑其诈，莫过于被疑而不给辩解。这会让真假混杂、忠邪不分，这是君主统治的关键，望陛下留意。”德宗最终也没再辨明。

11 辛卯日，任王武俊为恒、冀、深（今河北深州）、赵节度使。壬辰日，加李抱真、张孝忠同平章事。丙申日，加田悦检校左仆射。任山南东道行军司马樊泽为本道节度使，前深、赵观察使康日知为同州刺史、奉诚军节度使（胡三省注：因将赵州给王武俊，所以迁康日知，乾元初同州为匡国军，今为奉诚军），曹州刺史李纳为郓州刺史、平卢节度使（胡三省注：李纳本为曹州刺史，建中二年父李正己卒后自领军务，今才正式任命）。

12 戊戌日，加刘洽为汴、滑、宋、亳都统副使，知都统事，李勉将部众全部交给他。

13 辛丑日，六军（北衙左、右羽林、龙武、神武军）各设统军，（胡三省注：《实录》说“诏六军各置军使一员”，又说“因置统军”，《旧纪》只说置统军，依从《旧纪》。）秩从三品，以优待勋臣。

14 吐蕃尚结赞请求出兵助唐收复京城。庚子日，派秘书监崔汉衡出使吐蕃，调发其兵。