称为河朔三镇），朝廷只能依靠这里来控制他们。邢、磁、洺三州深入他们的腹地（胡三省注：邢州靠近赵地，磁、洺靠近魏地，边界相互交错），实在是国家的宝地，关系到国家安危。从前被卢从史占据，让朝廷为之操心（“旰食”指因事忙而晚食，形容勤于政事），现在侥幸得到，吐突承璀又把它给了乌重胤，我听说后很震惊叹息，实在痛心！从前国家引诱擒获卢从史，虽然是长远的计策，已经失了大体（胡三省注：不能明确揭露卢从史的罪行而进行讨伐，却引诱擒获他，这是失体）。现在吐突承璀又用文书派人担任重要军镇的留后，为他求节度使的旌节，没有君主之心，没有比这更严重的了！陛下昨天得到昭义，人神同庆，威严命令再次树立；今天突然把它交给本军的牙将，人心顿时沮丧，法纪大乱。比较利害，反而不如卢从史占据。为什么呢？卢从史虽然心怀奸谋，已经是朝廷的地方长官。乌重胤出身于普通将领，凭吐突承璀的一个文书代替他，我担心河南、河北的诸侯听说后，都会愤怒，以和他为伍为耻；而且会认为吐突承璀引诱乌重胤驱逐卢从史而代替他的位置，他们手下各有将校，能不自己担心吗！如果刘济、张茂昭、田季安、程执恭、韩弘、李师道接连有奏章陈述情况，都指责吐突承璀专权的罪过，不知道陛下怎么处理？如果都不答复，众怒会更厉害；如果为此改任，朝廷的威严就失去了。”宪宗又让枢密使梁守谦秘密和李绛商量说：“现在乌重胤已经总领军务，事情不得已，必须给他节度使的旌节。”李绛回答说：“卢从史担任统帅不是由朝廷任命（胡三省注：事情见二百三十六卷德宗贞元二十年），所以开启了他的邪心，最终成为叛逆。现在让乌重胤掌管军队，就任命他为节度使，威福的权力不在朝廷，和卢从史有什么不同呢！乌重胤得到河阳，已经是意外的福气，怎么敢再聚众抗命！何况乌重胤能擒获卢从史，本来是凭借顺从朝廷才成功；一旦自己违背诏令，怎么知道同事不会效仿他的做法行动呢！乌重胤军中同辈很多，一定不愿意乌重胤独自担任主帅。把他调到其他军镇，才符合众人的心意，何必担心他作乱呢！”宪宗很高兴，都按照他的请求办理。壬辰日，任命乌重胤为河阳节度使，孟元阳为昭义节度使。

戊戌日，贬卢从史为驩州司马。

8五月乙巳日，昭义军三千多人在夜晚溃散，逃奔魏州（胡三省注：溃散逃跑的，是卢从史的党羽）。刘济上奏攻下了安平（今河北安平）。

9庚申日，吐蕃派遣大臣论思邪热入朝拜见，并且送回了路泌、郑叔矩的灵柩（胡三省注：平凉会盟时被劫，路泌、郑叔矩留在吐蕃）。

10甲子日，奚人侵犯灵州（今宁夏灵武）。

11六月甲申日，白居易又上奏，认为：“我近来请求停战，现在的形势，又不如以前，不知道陛下还在等什么！”当时，宪宗每当有军囯大事，必定和各位学士商议；曾经一个多月没见学士，李绛等人上言说：“我们饱食终日不说话，为自己打算倒是可以，对陛下怎么办呢！陛下询问治国之道，采纳直言，实在是天下的幸运，难道只是我们的幸运！”宪宗立刻下令“明天到三殿来应对”（胡三省注：三殿指麟德殿，殿有三面，所以叫三殿。三殿西边就是翰林学士院。“对来”指明天会召见应对，可以前来）。

白居易曾经因为议论事情，说“陛下错了”，宪宗脸色严肃地结束了谈话，秘密召见承旨李绛（胡三省注：唐代设置翰林学士之初，没有承旨。永贞元年，皇上才任命郑絪为承旨，重大的诏令、重大的官员任免、宰相的秘密谋划、内外的秘密奏疏、皇上非常关注的事情，都由承旨专门接受和应对。翰林学士共有十厅，南厅五间，北厅五间，中间隔着花砖道，承旨住在北厅东第一间），说：“白居易这个小臣不谦逊，必须让他出翰林院。”想把白居易调出，不让他再入翰林。李绛说：“陛下容纳直言，所以大臣们才敢竭尽忠诚没有隐瞒。白居易的话虽然考虑不周全，但心意是进献忠诚。陛下今天治他的罪，我担心天下人都会想着闭口不言，这不是用来开阔视听、彰显圣德的办法。”宪宗很高兴，对待白居易像当初一样（胡三省注：《考异》说：《旧唐书·白居易传》记载：“吐突承璀担任招讨使，谏官上奏章的有十之七八。白居易当面议论，言辞恳切；接着又请求停止河北用兵，总共几千字，都是别人难以说出口的，皇上大多听从采纳。只有劝谏吐突承璀的事情很恳切，皇上很不高兴，对李绛说：‘白居易这小子是我提拔的，却对我无礼，我实在难以容忍。’李绛回答说：‘白居易之所以不避死亡的惩罚，事情无论大小都要说，是想报答陛下破格提拔的恩情。陛下想开辟进谏的道路，不应该阻止白居易说话。’皇上说：‘你说得对。’因此他的意见多被采纳。”现在依从《李司空论事》）。

宪宗曾经想在宫苑中就近打猎，到了蓬莱池西（胡三省注：蓬莱池在蓬莱殿北，又叫太液池，池中有蓬莱山。从蓬莱池西出玄武门，入重元门，就是宫苑中。重元门是宫苑的南门，南对宫城玄武门），对身边的人说：“李绛一定会劝谏，不如先停下。”

12秋季，七月庚子日，王承宗派遣使者自己陈述被卢从史挑拨离间，请求缴纳赋税，让朝廷任命官吏