位，所有董事一概由zhōngyāng内阁zhèngfǔ的外交部考核任命，各国驻华公使享有推荐权，并由董事局表决推选一名中立国籍法官担任特区法院的**官，特区主权和税收归属中国，除海关税外，其余财政收入原则上一律用于本地。

以此为退让，中国要求英法各国放弃天津、上海等地的租界，取消庚子赔款，取缔各国在华的法外治权、内河通行权和关税监理权，外国公民、企业在特区内遵守特区法律，在非特区的中国领土内一律遵守中国法律。

这是一场异常艰难的谈判。

在法俄美等国的努力之下，以及考虑中国对俄法阵营的重要xìng。英国最终同意参加天津会议，也同意取缔部分在华特权和部分租界，但拒绝取消上海英租界和内河通行权，并绝不就香港问题进行任何谈判，而关税权则愿意还给中国内阁zhèngfǔ。

虽然说军事实力是外交谈判的基础，但对于英国而言，放弃在华意义几乎像是一种侮辱。可英国从未考虑过，甚至不相信这些特权是对中国的侮辱。

比之英国更为傲慢的德国完全无意进行谈判，即便是在美国的协调下。德国派遣公使参与了谈判，也并没有任何要放弃青岛租借权的想法，反而要求在其他特区中占有特殊的利益。

德国之所以这么做。正因为德国坚信在中rì辛亥战争中，德国对新帝国前后期所作出的各种支持起着最为关键的作用，既然英rì同盟是失败方，德国就有权获取更多收益。

为什么在一战、二战时期，所有的国家都更倾向于用战争直接解决问题，正因为谈判根本不可能取得任何结果，所有的谈判都是徒劳的，关于英德海军竞赛的问题，英德两国在1911年至1913年之间就进行过四次谈判努力，每一次都是失败告终。

天津会议的情况相对要好一点。因为宋彪也意识到谈判根本不可能解决任何实质意义上的问题。

谈判一直到1911年11月4rì才最终达成了一个各国都能接受的协议，新帝国用特区政策换回海关权、法外治权、领事裁断权、内河通行权和部分租界后，将上海英租界、山东胶澳租界和香港问题搁置下来，废除各国在清zhèngfǔ时期取得的大部分特权，包括回收沪宁铁路的所有权。

鉴于德国的傲慢和英国的退让。此时的宋彪已经基本同意签署俄国拟定的《中法俄三**事互助协约》，剩下来的只是如何争取国家利益的最大化，从法俄借贷款用于国家建设，并且尽可能的减少对中德外贸关系的影响，以及