少了点，而要的军费却更多了。因为留下来的陆军都要逐步改建为数字化部队，即使不会像美国那样将数字化终端送到每个士兵的手中，但是这经费也是很吓人的。即使是每个班配备一个数字终端，也够政府出血了。而空军与海军的需求更多。在陆军大裁军的时候，为了适应现代化的战争需要，空军与海军反而还有所扩大，特别是在装备需求方面更多了。

　　而在军费之外，还有更多的必须投入资金的行业在等着政府的拨款，其中最重要的就是社会福利与教育。中国已经开始步入老龄化社会，随着上个世纪七十年代末降生的第一代独生子女成为社会的主要劳动力之后，中国的社会老龄化问题将会越来越严重。以前是十个人吃饭有六个人在从事生产，也许以后只会有两个人生产了。所以怎么安排好社会福利的问题，这将是一个迫切，现实，而且非常重要的问题，如果处理不好，中国的发展绝对会受到巨大的阻碍。而另外一个问题就是教育。随着科技的力量越来越重要，为了能够在社会劳动力减少的同时增加社会总的生产力，并且降低污染，对环境的破坏，可持续的发展，科技已经是最重要的生产力了。而这就离不开教育，全民素质的提高已经是非常迫切的需要。以前的9年义务教育已经不再适应现代化的需要，12年义务教育已经提上了日程安排，甚至还有将教育公共化，实行更大胆的教育改革的提议，但是从现在的情况来看，这并不是一朝一夕能够做到的事情。从这些方面来看，现在政府绝对不可能大手笔的花钱。

　　现在国内生产方面的发展动力主要移到了民间，政府只起到监督与控制的作用，政府的投入是在连年减少，政府的投资也不再是主要的推动力了。而这就需要稳定汇率，稳定人民币，控制通货膨胀，不然现在实行的办法就起不到一点作用。而这又要求政府缩减开支，不但要尽量减少政府赤字，还要将以前拖欠下来的经费尝付完。这又是要政府节省开支。为了国家的健康发展，政府也绝对不能够再大手的花钱了。

　　而汪明筌的那句话就很明显了。中国与坦桑尼亚建立同盟关系是为了突破国际封锁，并且为今后的发展坐出一个表率，其政治意义大于经济意义。而中国虽然也在坦桑尼亚获得了很多的好处，但是与投入比较起来，现在还看不到一点的收益。至少在今后十年之内，中国在坦桑尼亚的投入肯定大于收获。这已经让中国政府的开支出现了很大的漏洞，相当于在国外又背上了一个包袱。而现在如果再拖上个赞比亚的话，那对中国的经济影响将会非常的严重，甚至会因为急功近利，会因为实力不支而损害到整个计划。

　　“不是那么容易啊！”王一林摇了摇头，吞下了片扑炎痛，这几天他一直觉得头有点痛。

　　“回去后好好检查下吧，现在国家可少不了你！”汪明筌把水杯递了过去，心里对总理现在这种超负荷的运转非常担心。

　　“我也想好好休息下啊，但是现在没这个空闲啊！”当了快三年总理了，王一林还不知道北戴河是什么样子呢，心里也觉得好笑，“其实赞比亚的问题不只这么简单。你看看地图就应该明白了。”

　　汪明筌点了点头，不用看地图，他都知道这次去赞比亚不只是商量投资的问题。在赞比亚的东面是坦桑尼亚与莫桑比克，南面是津巴布韦，西面是安哥拉，北面是刚果（金）。光是从这地理布局上就能够看出，赞比亚是一个非常重要的中间地带。

　　坦桑尼亚是中国的盟国，也是中国在非洲的立足点，得到了中国巨大的帮助，可以说是中国的势力范围了。而南面的几个国家都是由南非前头的南部非洲联盟的国家，西面与背面是西方传统势力范围。所以，谁能够占据赞比亚这个中间地带，就能够在南部非洲发挥更大的作用，有更大的发言权了。

　　这里也是一个看不见硝烟的战场。中国虽然在以前也涉足过非洲，但是接触是非常少的，最多就是寻求非洲国家在道义与口头上的援助，为中国增加点国际社会的发言力度而已。而现在中国全面援助坦桑尼亚，并且取得了让世人瞩目的成就。这一改变，就如同在一个平静的池塘里面丢下了一颗石子一样。中国大举，迅速的进入让该地区的平衡受到了严重的破坏。而更多的国家马上就采取了观望的态度。所以说，中国怎么对待赞比亚，将是一个表率，是给那些还在中立地位上摇摆的非洲国家的一种表示，能够走好这一步，才是最为关键的。

　　这点王一林比谁都清楚，虽然他不是外交部长，但是他对外交的重视并不比别的方面低。而他也知道这点对中国的影响有多大，因为这直接关系到中国各方面的发展与利益。可以说，怎么处理与赞比亚的关系，就是为今后的非洲政策定下调了。如果花出过多的钱，而办不好事的话，那是绝对不行的，不然中国肯定要在非洲栽大跟头了。但是要想不花钱就取得自己想要的东西，那也是不可能的。这就让王一林非常的头痛，也非常的烦恼。

　　“其实我们可以常识着让民间的团体来负责与赞比亚的合作关系，我们政府只起到一个支持与保证的作用。”汪明筌又帮王一林倒了一杯清水。

　　“我也想这么做，但是现在还不太现实。”王一林摇了摇头，看着车窗外的大峡谷，现在火车快要进入赞比亚境内了。

　　本来