价值计算办法之后，很快就在交换战俘的问题上达成了一致意见。最后，俄罗斯在释放了所有俘获的中国官兵之后，还要拿出12000亿卢布（这了卢布与人民币的汇率为1200多）来赎回中国手中多余出来的俄罗斯战俘。

　　当然，战俘交换工作其实在正式签署停战协议之前很久就开始了。最先交换的是双方的高级军官，而在5月份，双方还交换了一批校级军官，接着在7月份，就开始大批交换战俘。到停战协议签署半年之后，所有交换战俘的工作完成，但是最后，仍然有一批，大概15000人左右的俄罗斯战俘没有能够回到俄罗斯，其中一部分是自愿留在中国的，另外一部分则神秘失踪。为了这件事情，俄罗斯方面与中国进行了多次协商，希望中国能够将这些人交给俄罗斯。当然，协商是不会有什么结果的，即使后来俄罗斯的情报部门一直在寻找这批叛国者，但是他们找到的人数是非常有限的。而这批不愿意回到俄罗斯的战俘多半都是俄罗斯少数民族的官兵！

　　出了这三大问题之外，在这次谈判中其实还有一个很重要的内容，即在割让领土上的俄罗斯平民的安置问题。当然，这部分内容在中国公布的停战协议里面是非常不显眼的，只用了一句“会妥当安置俄罗斯平民”来敷衍了过去，而在这下面，还有着中俄之间一连串的秘密协议。

　　在怎么处置俄罗斯割让区平民的问题上，中俄之间的分歧是非常巨大的。这个问题谈了近两年的时间，而且是最后一个结束谈判的内容。在4月份，就因为在这个问题上产生的巨大分歧，中俄双方的谈判差点就全面破裂。当然，最终俄罗斯不得不做出让步，谈判就如同一场棋盘上的战争一样，双方手中的棋子有多少分量这是很清楚的，如果要将这场棋盘上的战争变成一场实际的战争的话，俄罗斯恐怕还没有那个胆量！

　　按照中国的意思，这些俄罗斯平民将以自愿的方式决定是留在中国，还是返回俄罗斯。这是中国处置这些问题的一贯办法。如果他们要返回俄罗斯的话，其在割让区内的财产将以当地的实际价格折算，然后中国政府会按照50%的比例支付现金，以让这些返回俄罗斯的平民能够在新的地方安家。如果选择留下来的话，中国政府不但将给予其正式中国公民的身份，而且还将按照其财产损失的程度给予其一定的补偿，这个比例一般在20%到80%之间。可以说，这是相当优厚的一种政策了，不管这些俄罗斯人怎么选择，他们的利益都将获得足够的保证，而需要他们做出选择的就只是决定自己是哪一国的人而已。当然，问题就出在了这里，中国所提出的自愿法则是相当含糊的，对俄罗斯来讲，这非常难以让人接受！

　　哪些人是自愿，哪些是不自愿？这根本就说不清楚，因为在俄罗斯要割让的这些领土中，超过90%的部分是控制在中国军队手中的，他们怎么来保证这些平民是自愿做出选择的呢？如果中国强迫他们，那又有谁知道呢？更为关键的是，在这场战争中，俄罗斯已经损失了大批的军人，而军人都是社会的骨干，为了补充军队的损失，大量的社会主要劳动力被抽调了出来。而俄罗斯本身就是一个地广人稀的国家，他根本就不能够容忍人口的流失。国家打毁了可以再建起来，但是人才流失了，却永远都无法挽回。所以，俄罗斯要求这些人都回归俄罗斯，当然，他们的满足是无法得到满足的！

　　最终，中俄双方都做出让步，由除去欧美之外的另外三个谈判观察员国来监督这些平民的选择，保证他们是处于自愿做出的选择。而这三个国家中一个是伊朗，一个是阿根廷，一个是澳大利亚，最终结果怎么样，这是很明白的事情了，俄罗斯只获得了表面上的满足。而就是这份秘密协议，俄罗斯骤减了5000万人口！

　　所有俄罗斯的历史学家在评价这份停战协议的时候都用上了丧权辱国这个词。虽然俄文中有很多不同的说法，但是意思都是一样的。而签署该协议的三名俄罗斯代表在之后5年之内都因为受不了压力而自杀了，比起当时俄罗斯所受到的煎熬，他们算是解脱了！