线：“其一，北路。请主公立遣能言善辩之使，携重礼前往长安，觐见刘协。陈说利害：羌氐屡为边患，牵制其力，使曹操有机可乘。若陛下能遣马孟起将军，统西凉精骑，自陇西南下，清剿羌氐，则既可安边境，又可打通经羌氐之地通往我汉南的商路！此路若通，则我汉南之盐铁、茶马，可直输关中，陛下亦可得我资助，共抗曹操！刘协有中兴之志，必欣然应允！”

“其二，南路。”庞统手指点向南中，“命李恢（南中降将，熟悉夷情）、孟获等，率无当飞军及熟悉山地的夷兵，自牂牁郡北上，进攻益州南部与羌氐接壤的越嶲、犍为等郡的山区，清剿不服王化的羌氐部落。与马超南北对进，形成夹击之势！”

“妙啊！”沮授击掌叹道，“此计若成，则羌氐之患可平，一条连接长安、汉中、益州南部直至我汉南的‘西路商道’将被打通！届时，诸葛亮想靠荆南二郡锁死我等，便是痴人说梦！我货物可经此路，北入关中，西进益州，刘备再也无法卡我脖子！”

刘基眼中光芒大盛：“好！此为上策！便依士元之计！出使长安之人，非口才出众、熟知朝廷礼仪者不可胜任。公与先生（沮授），您曾为袁本初重臣，名望素着，可否再辛苦一趟？”

沮授肃然起身：“为主公大业，授万死不辞！必说服刘协，促成此事！”

“有劳先生！”刘基郑重拱手，随即目光东移，指向交州和江东：“荆南陆路暂难突破，然，海路广阔！诸葛亮陆上锁我，我便从海上包围他！”

他看向邓芝：“伯苗！”

“臣在！”

“你即刻准备，出使交趾士燮处！”

邓芝精神一振：“主公之意是？”

“士燮新附，其地濒海，且与江东接壤。”刘基沉声道，“你此去，任务有二。一，借路！说服士燮，允许我汉南商船使用其港口，北上与江东贸易。二，联盟！向士燮提出‘南海三强联盟’之构想——汉南、交趾、江东，三方缔结盟约，互不侵犯，互通有无，共保南海商路安全！并暗示，若荆州刘备有南下之意，我三方可互为奥援！”

徐庶补充道：“伯苗兄可对士燮言，只要联盟达成，我汉南愿以优惠价格，向其提供精盐、铁器，助其巩固统治。江东孙权，由我汉南负责联络。此乃合则两利之事。”

邓芝心领神会：“芝明白！必说服士燮，加入此盟！”