一个九品的小官做得时候，那几位主官却又坐视不管呢？要知道，以您当时的官职来说，这么做已经逾矩了。”蔡道这一番话说出来，问得蔡卞是哑口无言。

蔡道没有在刁难自己的父亲，而是点出了青苗法的本质：“荆国公在实施新法的时候，过于操切。在没有见到新法成效的时候，就急于将之推行到全国。就拿青苗法而论，这条新法，无非就是借粮给百姓，让他们既可以满手高利贷的盘剥，又可以有粮食度过青苗不接的这段日子。陛下，贫道问您一句，如果大宋治下的百姓们家家户户都有三年之储的话，他们还需要这个劳什子的青苗法吗？”

“自然是不需要的！可你说得那中情况，实现起来实在是太难了。”赵煦点了点头，回答道。

“不错。不过，这件事稍后再说，陛下，荆国公在推行青苗法的时候，他根本就没有想过，具体实施这条新法的人，不是他，而是全国各个州府县上千名主政的文官啊！

而那个时候，这些出于底层的文官们，要么就是司马光他们一伙的，要么就是和当地那些放高利贷士绅们的代言人，他们怎么可能尽心尽力地为先帝和荆国公效力，而去得罪他们的金主和后台呢？

因此，陛下，你此次推行新法的时候，一定要慎之又慎，三思而后行啊！比如，这一次的免役法。我大宋实行赋税制度是两税法，田赋本身并不高。可徭役，特别是衙前役，繁琐复杂、路途遥远，费用昂贵，还需要当役者负责赔偿。这就是导致凡是服役的百姓困苦不堪，甚至有得为此家破人亡。

正是这种情况之下，我大宋的徭役制度已经到了非改不可的地步，荆国公这个判断无疑是正确的。可怎么改，就需要实践来证明了。当初，荆国公在推行这条新法，乡间开始征收的时候，那些处于底层四等户、五等户的差役钱却是被免除了的。”

------------

第431 经廷辩法2

当初，荆国公在推行这条新法，乡间开始征收的时候，那些处于底层四等户、五等户的差役钱却是被免除了的。

可后来呢？

事实证明，再好的新法，到了地方上就立刻被那些皂隶和贪官们改头换面，将良法变成了坑害穷苦百姓们的恶法。乡间的皂隶和地方上豪强串通一气，使得这些差役钱最终又被转嫁到了底层民众的头上。

荆国公之所以几度调整了免役法的政令，就是因为他在施行的过程中，自己也发现了之前制定的新法有不足之处。

所以，贫道站在这里，并不是阻挠陛下恢复新法。而是，劝阻陛下谨慎行事。您想恢复新法，也不需要一条一条这么慢的恢复。

不过，实施新法的地点必须选择在您眼皮子底下，也就是京畿地区。”

蔡道话音刚落，章惇便不解地问道：“蔡道，你之前说不能操之过急，此刻又说可以将全部新法同时实施。这不是自相矛盾吗？何况，你为什么要建议陛下将新法实施的地点放在京畿地区。本官也承认，之前王公和蔡公实施的那些新法，的确是不尽如人意，其中缺陷和弊病还不少。那么，如果新法在施行的过程中，出现什么问题的话，不是更容易引发京畿地区百姓们的骚动吗？”

“章大人，你是对自己没有信心，还是对陛下和韩相没有信心呢？在京畿地区实施新法，就是看在这些地方离着汴梁城很近的缘故。

这其中有三个好处：

第一、近。

京畿地区，匹马就能在一天之后跑一个来回，施行新法之前的布置，实施的过程中的监督，以及实施之后效果的观察，这些事情，陛下您可以在极短的时间内获知。

第二、快。

如果，有哪个地方官员阳奉阴违、私下和地方豪族勾搭成奸、或是肆意改变新法的内容，您和诸位大臣一天只能就能立即知道这件事，而且，还能在一天之内迅速做出反应。

第三、人才。

这是其中最重要的一环，也是荆国公在以往最为忽略的一点。

因人成事，因人废事。

人才，在实施新法的过程中，这个其实比新法本身还要重要百倍。

在实施新法的过程当中，陛下，您完全优选上上千名拥护变法，有才华、有朝气的年轻官员，让他们就任除了县令之外的官职，让他们参与到推行新法的过程当中，既可以让他们积累执政经验，也可以让他们深刻了解新法。再优选一些老成持重的官员就任京畿地区各属县的知县。

无需这些知县理政，他们唯一要做的事情，就是要看着这些年轻人，并且随时向丞相报备新法施行的情况。至于，监督各个属县的情况，则可以交给皇城司和御史们，来一个三层监督。就可以完全杜绝其中的弊病，或是引起什么比较大的骚乱了。

这样做的话，陛下，这些年轻的官员，虽然如今官职不显，可他们当中大部分人，在不久的将来都有可能成为您的栋梁之材啊！”

“咝……！”蔡道说完之后，经廷里的众人忍不住倒吸了一口冷气，心说，后生可畏啊！

众人暗自精心，他们都已经在心里认同了蔡道所说的办法。

“好，说得太好了。蔡道长，你的这个想法真是太好了。”赵煦的反应明显慢了半拍，不过，他是听了蔡道的这番话之