，将会直接面对北方的鲜卑诸部落以及散居在幽州、并州一带的乌桓部落，如何协调与这些异族的关系，这令他颇为头疼。刘虞曾将幽州治理得井井有条，以安抚之策有力地团结了各部落。刘虞死后，如能通过阎柔这些刘虞的旧部疏通与个部落的关系，将他们的影响力转变为自己的统治力，那将是十分合算的买卖。

田丰和许攸在地上摊开了一张绢制地图，幽州的山川地理标志得十分清楚。田丰道：“诸位，我军与公孙瓒部多次交手，自界桥、龙凑大胜后，其部不敢再犯。我的计划是今年三月间，阎将军、苏仆延大王率本部人马自辽东南下，我方派出上将麹义统兵十万自界桥北上，两军在鲍丘会师，以迅雷不及掩耳之势，如犁庭扫穴，击溃公孙瓒的大军”