人没有家业继承，理论上也是社会的不安定分子之一，招进军队来，也属于拉拢他们。

可是苗字佩刀者在日本的人口中，到底只是少数而已，举国之下，百分之八十多的人口，都是农民。

在商船学校的招生中，忠右卫门实际上已经打破了界限，募集渔家和商人的子弟进入商船学校作为学员。因着名义上学成之后，都是去德川邮船通信株式会社里打工的，所以没有人在意什么。

但忠右卫门想的是，这些人在平时以商船船员的身份存在。真要是打仗了，简单编练一番，就能送上海军战舰当兵。一旦打起仗来，求兵若渴，几乎不会有人跳出来反对，说什么不要这些平民兵，就得我们武士老爷去填炮眼儿。

这步暗棋到现在也没有发出，不曾想却有了眼前这个更好的机会。

咱们的想法很简单的，阿尔考克说得好听，是为幕府编练新军六千人，实际上大家都懂，这六千人他都准备拉去印度当炮灰的。不然他凭啥那么好心，为幕府掏钱？难不成阿尔考克是爱幕府爱的深沉？

英日友谊万万年？

呵呵呵呵……

此番出兵印度，和当初勘察加一战大不相同。勘察加一役，规模不大，打完也不能再遇上别的敌军，胜利完事就能收工。

印度反英大起义那可是战火绵延，打了好两年，死了不知道多少人才镇压下去的。战争的烈度远胜于勘察加一战，传习队会死很多人，非战斗减员也会很大。

全日本才几个苗字佩刀者？够做炮灰去为英国人填壕沟吗？恐怕是远远不够的吧。克里米亚战争，英军死伤几乎十万人，而英军总兵力才不过二十多万，约等于有一半的减员。

幕府能够承受的起派出去的传习队死伤一半吗？

阿尔考克是要拿日本人的人命，染红自己的顶子的，不然这么多的钱，这么多的枪炮，他怎么会白白送给幕府。

反正幕府是肯定死不起这么多苗字佩刀者的，那么是否转变一下思想。都是两个眼睛一个鼻子，顶着个脑袋往外冒粗气，农民和苗字佩刀者也没有什么区别的嘛。

虽然说这个话，颇有几分统治者的肮脏嘴脸。可到底死农民，总比死苗字佩刀者来的强吧。就算六千农民兵死伤三千人，无非也就是死了几个农民罢了。

三千二百万农民呢，哪天不饿死几百个？

与其让农村多余的农民饿死，不如招进军队，送他们去印度。若是死了，起码当个饱死鬼，不用在家乡活活饿死。若是活着回来了，那就是老兵啦。赏他一个苗字佩刀，幕府又不亏什么。横竖总比全让现在的精兵去送死来的强。

更重要的是，这能够打破非武士不可当兵的铁律！

忠右卫门拉着幕府这条破船往前走，解决掉武士这个大包袱是最关键的问题之一。而武士又世袭了当兵的权力，必须打破这个铁律，幕府才能够持续的扩张和加强军事实力，为将来可能发生的内战做准备。

真要是全靠武士来打仗，那结果忠右卫门瞧了可能会活活气死。只靠苗字佩刀者，这军队人数也不可能扩张开来，还是得靠平民。

“募民为兵，送往天竺嘛……”井伊直弼听了忠右卫门的话，没有立刻答应，也没有立刻否定，只是开始权衡起其中的利弊。

12.御裁允可开先例

万事开头难，这第一步总是最难跨出去的。

“维今多事之秋，擅开此例是否不妥？”水野忠精倒不是反对拉农民去做炮灰，而是担心拉农民当兵，会导致整个武士阶层产生不满或者恐慌。

真要是旗本八万骑都不满意了，直接推翻井伊内阁，把井伊直弼驱逐下台也不是什么稀奇的事情。当年水野忠邦就是这么倒台的，场面别提多难看了。

“唔……”松平齐宣抬头望了望井伊直弼，又望了望忠右卫门。

到是忠右卫门一番话说完，便就此住口，只等眼前几人的意见。咱们这个提议不是还有补充的嘛，打赢了之后人回来，择优赐予苗字佩刀权，那不就等于是武士阶层的自己人了嘛。饭要一口一口，事要一件一件做，忠右卫门不是那种妄想一口吃成胖子的人。

“忠右卫门说的也不无道理。”井伊直弼似乎也不能立刻下决定。

兹事体大，这约等于是打破了德川幕府两百多年来的惯例，其中的突破性自不必去提。非是时代浪潮上最顶尖的那一拨弄潮儿，想来是不敢下这个决定的。

“忠右卫门说得也不错，英人必定是要用我兵为前驱的，到时死伤恐怕不小。现今之传习队，是幕府根本，不容有失。招募良民为兵，总是个办法。”胁坂安宅看忠右卫门不说话，便主动开口帮腔。

他进这个幕阁，就是忠右卫门拉的，自然会帮忠右卫门说话。况且他说的也是实情，颇有两分不偏不倚的意思。

“是否禀明上様？”水野忠精见大伙儿不能决定，索性来了这么一句。

几千兵，上百万的事情，咱们既然拿不准，就去问问将军様的意思呗。说到底这个江山是他德川家定的江山啊，他不拿主意谁拿主意。有了御令的话，招募良民为兵的事情，也就算是有了大义名分啊。

“也罢，我等一道禀奏将军様吧。”井伊直弼有决断力，可还是封建那一套的决断力