业发展的奇迹。根本上扭转了出口结构，基本上成了工业国。总的状况是出入平衡，只有1964年、1971年和1972年共超出五百余亿美元。成绩可观。

　　台省出口所以发展如此之快，是因为有外销导向工业发展策略。此策略自1957年开始实行后，一直推行下来。其主要措施有六个方面：

　　（一）放宽对工业及贸易的管制，加强鼓励出口措施。《奖励投资条例》中有范围广大的捐税减免，如所得税最高减至18％。免征所得税者，自免三年延长至五年。未盈余再投资和外汇收入之2％免税。加工输出及国内企业在外国的分支机构营业额免征营业税。用自家房屋、机械等者，免征户税。契税、印花税，则依规定免税或减税。生产用之机器进口税，可延期或分期交纳。其奖励范围包括工业的各类项。

　　1965年，台当局又修改奖励投资条例，凡合乎奖励标准之生产事业，减征盈利事业所得税10％。对基本金属工业、电机电子工业、机器制造业、运输工具制造业、肥料工业、石化工业，其公司于设厂之初投资资本额在新台币9000万元以上者，其厂房设备免征进口税。

　　（二）实施奖励出口的外汇措施，大体如下：制造业的出口商，可按其外汇收入的某一比例，保留外汇，以便输入政府核准的原料；或者售与其他使用者。1964年以前的出口厂商，可按规定申请所需要进口原料外汇。而内销厂商申请进口外汇量则要受到某种限制。

　　1969年，台当局又进一步提高结汇证的价格，并限制重要进口原料进口，只用于出口事业。使内销厂商向外销厂商购买结汇证；进口部分原料。至1970年，因外汇状况根本好转，才将此制废止。

　　（三）实行外销退税制。1951年，台当局即开始实行外销退税制。以后，退税范围逐渐扩大。至全部外销产品。同时外销退税所需的业务费，外销期限和出口厂商申请退税的其它条件逐渐减少或改宽，以嘉惠于出口商。1961年又进一步简化手续。1968年，又设立十四家保税工厂和十九家保税仓库，受委托管理十三种主要出口货品。

　　（四）外销低利率制：1957年7月，台湾银行界受贸易局委托，订定外销低利率办法。以低利率贷款作为“政府”奖励出口的措施。其规定是：短期外币贷款年利6％；短期台币贷款年利11．88％。向一般银行贷款，对民营抵押借贷者的利率为19．8％；信用贷款22．32％。至1962年，外销贷款利率又调高为7．5％。此利贷款，最初仅限于出口物品包装待运者。1959年至1962年间，又修正了具体办法，将贷款范围再次放宽，对主要出口物品在产、制、销各阶段均可申请临时性贷款。对有信誉的外销厂商，可按其实际成绩和计划申请贷款。

　　（五）设立加工出口区：“政府”于1965年设立高雄加工出口区。1969年又于楠梓、台中各设一个加工出口区。出口区均由“政府”兴建标准厂房、电力、给水等各种公共设施和港口仓储设备，供出口商加工之用。区内事务统一、手续简化，如申请投资设厂、出口、进口、汇出汇款等，均比区外简便。区内外销事业，比区外的产业享受更多税捐减免。三处加工区内至1972年已有186家厂商从事加工生产。总雇员为五万余人。

　　（六）“政府”辅导投资活动：主要是避免投资的盲目性和不合理竞争。为此公布了一些设厂管制办法，对于盲目设厂和不合理竞争者不准设厂。

　　1965年“政府”又颁布《工业辅导准则》将设厂限制放宽。1962年，为鼓励提高工业生产中的本省自制成分的增加和提高制造水平，节省外汇支出，首先核定裕隆汽车公司自制计划为年10％，以提高自制率。1965年又先后指定提高自制率计划产品为：电冰箱、冷气机、卷心变压器、电视接受器、电晶体收音机、耕耘机、柴油机等九种。

　　此后，台当局又颁布《机械电气制造工业分年达成自制计划实施办法》，并每年公布《规定自制率产品项目及其自制率表》，大力推动高级工业中完全自制的进程，以大大减少进口零件，节省外汇开支。此种办法，也是至为正确的全力发展民族工业的有效措施。

　　台湾的美援，自1965年夏天已经停止，以后完全靠自力发展，蒋总共获美援十四亿六千五百万美元。据说，这是获美援最少的迅速发展的地区。

　　工业成就

　　台湾的工业发展成就是非常显著的，也是巨大的。从1961年到1972年间，其主要成就如下：

　　1961年农业总产值为178亿7200万美元，占国内生产净额新台币568亿8900万元的31．4％。工业总值为142亿4000万元，占25％。服务业总产值为247亿7700万元，占43．6％。到1972年，以上比例发生了重大变化：农业为14．1％；工业为40．4％；服务业为55．5％。这显然是以工业为主导的社会生产型了。这种转变是从1963年发生的。但其中服务业仍占第一位。

　　工业中的资本结构，1969年至1972年制造业占工业资本的85．8％。自1961年至1972年的平均比重为82％。其次为公用事业，占10．61％，营