理：伦理道德、精神风貌方面的建设。

　　到1978年已完成3359个社区的建立。

　　这种社区制，实是一种全台性的经济、福利、精神三者的综合建设，对提高台湾人民生活水平和文化水平有重要作用。也可以叫分区承包制。

　　稳定物价措施

　　由1961年至1972年为台省稳定物价时期。这期间的物价上涨率：趸售物平均年上涨率为1．88％；零售价上涨率为2．84％。物价变动比较稳定。

　　农产品物价上涨幅度不大。平均年上涨率为1．87％；耕种农产品价格上涨率略大，平均年上涨率为2．29％；畜产为19．1％。但林产和渔产却波动较大。林产品1965年和1968年上涨13．8％。1972年却又下跌了33．88％。渔产品在1962年、1963年价格下跌。1964年和1971年又逐渐上升。而1972年又下跌20．04％。

　　台省城市物价上涨平均年上涨率为2．84％。其中食物类、教养娱乐类价格上涨幅度较大，分别为3．42%和3．47％，并有持续上涨趋势。衣着类价格稳定。平均年上涨率为0．88％。

　　1966年和1970年价格未涨，且偶有下跌。居住类、交通通讯类呈平稳上升，年平均上涨率为2．46％和1．31％。医药类价格在这十余年间呈u字形变化过程。

　　总之，此时期（1961年至1972年间）物价特点为稳定上涨过程，既稳又上涨。

　　物价为何这样呈平稳态势呢？主要原因有四个方面：

　　（一）生产增加快速，物资供应充足。总的特点是人口增长率低于生产增长率。人口增长率为3．16％。故人增加需求低于物资供给的增加。这是最根本的一条。

　　（二）虽货币供给率快，但开放程度提高，全省贸易总额迅猛增长。1961年贸易总额在“国民”生产毛额中占29．8％。到1972年已占70．1％。因而存款率和贷款率增长均大于货币供给增长率。此时期通货平均增长率为17．07％。而存款增率为19，25％，贷款增长率为19．98％，均超过17．07％之比数。因而物价稳定。

　　（三）国际市场价格稳定，此时期，在国际市场上价格也比较稳定。1962年和1963年进口物价反而下跌。

　　1966年至1969年，进口物价无变化。1971年至1972年进口物价又开始上涨较快。台省资源贫乏，农工原料多赖国际市场，故国际市场稳定，给台省带来重大好处。

　　（四）财政收支健全。由于台省经济发展迅速，国民收入不断提高，“政府”财政收入大于支出，无财政赤字。财政支出十余年中增加3．53倍，而收入则增加3．73倍。其年增长率，支出为13．73％，而收入则为14．13％。1969年盈余最多，竟为支出总额的7．59％。

　　均富政策

　　蒋介石本民生主义宗旨，在发展“国民经济”方面是以均与富为宗旨的。即在经济发展中既注意发展、致富，又注意分配平均化。不使社会上贫富悬殊。

　　台省人民所得方面，1953年每人所得平均为159美元。到1972年每人平均所得为482美元。但在1953年的人民所得，是相当不平均的。据张果为教授在农复会赞助下所作的《台湾省家计收支调查》（此调查户数较少，只有301户和812户两个数字，有争议性），知台省有75％的家庭所得低于平均所得。其占总所得之比率仅为35％左右。最高所得20％的家庭之所得数与最低收入20％的家庭收入之数的比例，是十六比一。不平均系数高（gini系数）达0．6206，可知贫富之差，是很大的。

　　至1960年，张教授又主持一次家庭收支调查。这次数据略有变化。最高收入20％的家庭和最低收入20％的家庭的收入之比已变为9：1，差额大大下降了。最高收入10％的家庭的收入，也从原先占总收入的45%下降为35．83％。不平均系数也下降为0．5162。但贫富之差额仍然相当大。仍是富者收入为贫者收入之九倍。

　　1964年以后，不平均系数降为0．3283。1966年降为0．3239。1970年下降为0．2987。至1972年又下降到0．2955。比之于0．6202，下降一倍多。最高收入（20％的家庭）和最低收入之比已变成四比一的状况。应当说，在平均化的进程中，已经迈出了一大步，但仍是不完全平均的。不过也基本上趋于平均化了。

　　这种平均化，是社会安定的根本保证，也是符合孙中山的民主主义的宗旨的。

　　台省收入既迅速提高，又趋于平均化的根本原因是四项：

　　（一）土地改革，使农民耕者有其田。

　　（二）中小企业数量多。台省以中小企业数量最多，这是台省企业的主体形态（中产阶级）。因而分配的特色也是比其他国家较为平均，这是平均的主要基础。

　　（三）剩余劳动之利用。台省家庭所得中，有劳动所得和财产所得二种。其中劳动所得占全家所得的比重为65％。因而劳动所得的平均与否，就是人民收入能否平均化的主要影响因素。由于教育普及，台省工资，技术工人和非技术工人的工资差额不断缩小。因而劳动所得工资