到天罚城内，春天之后重新回到这城外抢地盘。

而部落间的问题有两方面，一方面是要处理反抗敌对群体，另一方面要团结内部的各个部落在冬天抵御兽潮。他们在财产上的均贫富，生活的现状，还有政治上的权利平衡，决定了这些落后的游牧民族永远都要依赖天罚城内的那些农耕民族。李孝清以前在书上读到过三百多年前蒙古人有“布里尔泰会议“，努尔哈赤就开创了个“八王议政“，这实质上都是由极少数的几个皇亲贵胄共同协议一些军国大事包括推举皇位(汗位)的继承人。

而在李孝清眼里这些部落的酋长和把头就是那些皇亲，他只需要给予这些人一定的据侧全，他就可以让两个部落暂时的联合，再通过彼此的联姻熟悉，这两个部落就会成为一个部落。满族最初能以百万人口控制整个蒙古的就是靠着这样的权利调动机制，李孝清也曾想过，如果当年皇太极没有将八王议政向中央集权调动，康熙没有灭掉三番平西王吴三桂、平南王尚可喜、靖南王耿精忠，说不定清朝最终也能由八王议政过渡到君主立宪制。

李孝清的提议很快被这二位接受，这河套部落的老把头还特意包扎了下伤口，带着族中的较为有声望的人一起和李孝清他们组成一个决策部门，这决策部门只有十个人，李孝清却是还觉得不够，又让两个部落中最能管事的女人参与了进来，因为李孝清也知道在这部落的男人出猎后，这整个后方都是交给女人和老人的，所以李孝清觉得很有必要听听他们的意见。