，燕府在江北新增七个卫，渤海则是占据江南三个卫。

　　父子二人每一次交涉，都代表利益进退，朱棣虽然想要更多，但隶属他的兵马数量却不多。

　　刨除房宽和王义所率的渤海、大宁五万兵马，朱棣能用的只有不足十二万，算上宋晟也不过十五万。

　　反观朱高煦，因为接收及时，其余天下兵马几乎都在他手中，除了沐春手上的五万人他无法控制，剩下的近六十万战兵都被他所制。

　　将大明武官体系这份蛋糕分好后，朱棣也起身带着燕府诸将离开了。

　　留下的众人恭送朱棣，并眼巴巴看着朱高煦。

　　朱高煦见状，当即坐下与众人开口道：

　　“卫所制已经不能全面适用大明的情况，但突然改制也不好，因此我准备从渤海到大宁、山东、辽东这四个都司率先试点。”

　　“这四个都司麾下有四十七个卫，但可用战兵经过我们的裁撤，实际上只有十二万人，剩下还有十四万屯兵。”

　　“对于这四个都司的战兵，我决定从今日起脱离卫所，只保留编制，不保留屯田。”

　　“所有屯田，交给曾经的兵卒均分田地，编屯军为民。”

　　“被选为战兵的人还是和以前一样，年饷八贯，军粮二十石，布一匹，棉花三斤，盐二十四斤。”

　　朱高煦宣布了一件大事，那就是四个都司开始均屯田，屯兵化百姓。

　　这样的举动，对于渤海诸将来说似乎在意料之中，唯有李景隆这群旧臣略微吃惊，但也很快起身作揖来支持朱高煦。

　　他们是没有办法，和燕府积怨太深，只有和渤海一条路走到黑。

　　“当然，卫所制不会全部取消，我会在渤海各地继续开设卫所来招抚屯民开垦荒地，但这些卫所一旦能自给自足，立马取消卫所设置县镇。”

　　战兵开疆，卫所守土，这就是朱高煦想要的制度。

　　它并不完善，不过刚好对上了朱高煦的所需。

　　“孟章！”朱高煦看向孟章：“渤海都司眼下有四府十县，但我还要你招抚女真，招抚山东汉民屯垦。”

　　“三年内，渤海起码要有二十个卫，每个卫最低三千户，此外渤海的女真八卫也要继续招抚兵卒，能招募多少看你的。”

　　“殿下放心，臣不辱使命！”孟章倒是不埋怨朱高煦把自己丢回渤海，相反他还十分高兴。

　　尽管他已经是国公，但现在许多拥有爵位的人并没有匹配的实权，而自己能掌握渤海，还能招募渤海女真，这对于他来说无疑是一件好事。

　　他成了渤海为大明输送战兵的重要一环，也是汉化渤海的重要一环。

　　“曹国公……”朱高煦看孟章没有不高兴，便侧头看向李景隆。

　　此刻的他有几分窘迫，与他一样窘迫的还有吴高等人。

　　不过朱高煦招抚他们，庇护他们，不是让他们来窘迫的，而是要他们为大明开疆拓土的。

　　眼见李景隆起身作揖，朱高煦才开口道：“曹国公尔等五万兵马算上广西都司的三万六千兵马，便是八万六千人。”

　　“虽然辖地在广西，但四川东南、湖广西南和广西全境的土司都在你们改土归流的范围之中。”

　　“对于西南的改土归流，我会在之后派遣御史监督，凡是改土归流一处，土地七成发给当地土民，三成发给作战兵卒家眷留守当地，并要开设学校来教授他们官话，让他们学习我之文化。”

　　“对于愿意改土归流的土官，朝廷可以按照其官职，授予世袭的散阶，照样有俸禄拿。”

　　“对于顽强抵抗的，坚决严惩。”

　　朱高煦说完一切，目光直视李景隆，李景隆也只能硬着头皮作揖。

　　对于明军在西南的军纪，朱高煦比他们自己都还了解。

　　有的土司确实残暴，并且冥顽不灵，但更多的土司只想用手中兵权置换些富贵和权力。

　　明初西南土司两千余家，到明末不足二百家，一些较大的土司基本都被改土归流，或者被明军剿灭。

　　例如贵州的宋氏、思氏、杨氏和田氏、安氏，云南的阿迷、王弄、木氏、龙氏，广西的土龙、泗城、龙州、田州、东兰等土司。

　　当然，还有西川的三塘、大雪山等等番人、啰啰土司也是数量繁多。

　　大明对西南土司的剿灭力度很大，不过规模不算大。

　　可是眼下，沐春在云南有五万战兵，傅茂等人三万战兵，王瑄父子两万战兵，现在又加上李景隆的八万六和瞿能、顾成的两万战兵，西南战兵之数已经高达二十万。

　　用二十万战兵来长期改土归流，这绝对能推进西南的汉化，不过在此之前朱高煦得舍得交出一样东西。

　　“这次你们在西南改土归流，所遭遇的最大阻碍，兴许就是西南土司那修建数百上千年的石堡木寨。”

　　朱高煦开口瞬间，李景隆便意识到了他想说什么，而下一秒朱高煦也看向孟章和徐晟：

　　“孟章你前往渤海后，所招抚女真人都扩入神机营中，依旧按照三千人为一营招抚训练。”

　　“至于徐晟，你率两营神机炮营，携带野战炮四百门，攻城炮一百门与曹国公前往西南改土归流。”

　　“我？”徐晟皱眉，他有些不愿意和李景隆等人混到一起。

　　不过看到自家殿下的模样，他还是无奈作揖应下。

　　瞧见他的举动，朱高煦也松了一口气。

　　“都回去准备吧。”

　　他交代最后一句，转身走出了中军都督府。

　　倒是在他走后，渤海与李景隆等人对视一眼，略皱眉头先后