以朱翊釴上位之后第一件事就是发行五十亿两的国债来渡过难关。

　　这笔国债至今没有发完，但每一笔钱都用向了灾区。

　　例如隆庆五年，大明朝全年采购九亿六千余万石粮食，另外还有大量的油盐、肉食运往灾区，用于平抑粮价。

　　这每年的花销在三亿两左右，比大明朝一年的财政收入还要多。

　　如果不发行这五十亿两国债，那朱翊釴只能调动银行中的钱粮来赈灾。

　　这样的举动放在平时没什么，但放在大灾之年就不行了。

　　万一有人走漏消息，那百姓们人心浮动，难免发生挤兑事情。

　　发行国债，用富人的钱来赈灾，这就是朱翊釴能动用最好的办法。

　　他不是什么武皇帝，也没有那么高的威望来兴大案，所以他能做的只有在妥协中寻找办法。

　　面对自然，大明朝依旧那么弱小……

　　隆庆六年，陕西、山西、河南、山东旱情依旧，并且部分地区爆发蝗灾。

　　同年，江南海水倒灌，但由于洪熙时期制定了完善的河堤制度和束水闸的设计，江南并没有遭受很大灾害。

　　六月，东北地区大雨不断，东北的河流引起洪涝，但并未造成太大损失。

　　十月，西洲爆发维也纳会战，神圣罗马帝国与奥斯曼帝国在此交战。

　　同月，肇州侯陈会上疏称东北气候不断降温，昔年每亩田地使用机器耕种并播洒肥料，到了十月都能收获三百斤水稻。

　　然而自隆庆二年开始，粮食产量每况日下，今岁每亩仅收获约二百五十斤左右。

　　根据吉林农学院统计，小冰期活跃以来，东北粮食总产从嘉靖十八年巅峰的七亿四千二百余万石，下降到了如今的五亿七千六百余万石，整体下降23%……

　　如果没有尿素、钾肥、磷肥，这个粮食产量还会下降约30%左右，每亩产量不会高于140斤。

　　这还是有了机械后深垦的产量，如果依旧使用畜力耕种，那估计连亩产120斤都达不到。

　　在这样的时代背景下，东北的粮食却还能每年向关内输送二亿石，也全赖大明自洪熙年间开始对东北的开发。

　　隆庆七年二月，毕懋康成为太学院长。

　　四月，户部奏报朱翊釴，陕西、河南、山西、山东及北直隶部分地区百姓在过去七年时间里，断断续续向南迁徙数量三千万人，大多数前往了江南，南洋、南洲甚至昆仑洲。

　　五月，户部奏报南直隶、浙江、江西三省人口分别为六千六百余万，四千四百余万，四千二百余万。

　　三地人口约占据大明朝总人口17.8%，三地贡献税收为27.6%……

　　八月，翰林学士温体仁弹劾燕党祸乱朝纲，浙党与燕党再度党争。

　　十月，西班牙吞并葡萄牙，大明依旧称其为弗朗机。

　　腊月，河南布政使阮大铖遭浙党温体仁弹劾贪腐赈灾钱粮，朱翊釴怒命温体仁查案。

　　温体仁借机打压燕党，阮大铖、王世贞、惠施扬等二百余名官员被查，查获钱粮宅邸折色为七百八十余万两。

　　朱翊釴将阮大铖等人处斩，钱粮充入赈灾款项。

　　隆庆八年三月，大食地区爆发蝗灾，常平仓粮遭到哄抢，大食布政使袁崇焕下令兵马司镇压饥民，引起民变。饥民乌代·默罕默德自称阿拉伯王室后裔，聚饥民三十余万发动叛乱。

　　大食地区是嘉靖十六年，武宗朱厚照率军平叛而设置的新行政区，然而在嘉靖六十七年的时间里，大明并未对这块地方进行太多基础建设，导致当地并没有铁路和公路，赈灾粮食无法运抵灾区。

　　乌代的叛乱范围不断扩大，很快就占据了大食地区的内陆地区。

　　四月二十四日，大食布政使袁崇焕上疏弹劾大食都指挥使毛文龙养寇自重，请求准许自己带兵平叛。

　　奏疏上疏过后，朱翊釴大为恼怒，下旨罢免袁崇焕，调陕西按察使卢象升任大食布政使。

　　五月初七，兵部尚书袁可立上疏称：“国朝危难间，当稳军队，稳军队则天下稳。国朝军队兵卒自永乐年间至今，军饷二百余年未增加，而物价上涨四成有余，当加军饷以定军心。”

　　朱翊釴闻言十分认可，遂将内地兵卒军饷由每年二十两调整为三十两，边疆由五十两调为六十两。

　　军饷调整后，八十五万明军欢欣鼓舞。

　　九月，袁可立又上疏请求改革并精简兵马司兵卒，并将兵马司兵卒军饷提高。

　　有了上次的效果，朱翊釴对袁可立的话十分信服，遂准许其改革兵马司。

　　十月，袁可立将兵马司改革，设兵马司衙门，兵部侍郎一位，员外郎四位，主事十二位。

　　地方上，分别设兵备三十九道，每道负责一省，每省兵备道不定数，编制以卫、团、营、旅、队、什为主。

　　小县设一兵备旅，数量一百四十二人。

　　中县设一兵备旅，数量四百二十六人。

　　大县设一兵备团，数量一千二百七十八人。

　　若是省会，则是设一卫三千八百余人。

　　诸如两京这种地方，则是东、西县各设一卫，合计七千六百余人。

　　至于兵马员俸禄，也从原本的每年十五两增加到了二十两。

　　经过袁可立的改革，兵马司从原本臃肿的一百二十四万，裁汰为了八十六万。

　　从军队到兵马司，朱翊釴的改革成效显著。

　　不出意外，隆庆九年二月，兵部左侍郎孙传庭成为了皇帝对天下的传声筒，宣布对吏治进行裁汰改革。

　　尽管谁都知道皇帝