县长。

武职京官：七品典仪。

武职外官：副都尉。

正八品：

文职京官：司务、五经博士、国子监学正、学录、钦天监主薄、太医院御医、太常寺协律郎等。

文职外官：盐运司库大使、盐道库大使、盐课司大使等。

四氏学录、州学正、教谕，史令，丞相少史，监丞，县尉，县丞。

从八品：

文职京官：翰林院典薄、国子监典薄、鸿胪寺主薄、钦天监挚壶正、

祀祭署祀丞、神乐署署丞等

文职外官：盐运知事、训导。

武职京官：八品典仪。

正九品：

文职京官：礼部同馆使、钦天监监侯、司书、太常寺汉赞礼郎等

文职外官：县主薄，侍诏，明堂丞，灵台丞，县史等

从九品：

文职京官：翰林院侍诏、国子监典籍、序班、刑部司狱、钦天监司晨、博士。

太医院吏目、太常寺司乐、工部司匠

文职外官：司税、司狱、司仓、巡检等。

武职京官：太仆寺马厂协领。

此制度一出，中央格局为之一变，官吏机构不再繁杂而职务不明。

此之前简洁明了，从上到下，能够以最快速度贯彻国策。

对刘志来说，最重要的就是加强了中央集权，将皇权凌驾于一切职权之上。

这一系列改革都在如火如荼的进行着，但也有遗憾，原太尉尹勋自愿辞官归隐，不再入职朝廷。

刘志再三挽留，无奈尹勋去意已决，他自觉使命已经完成，没必要在留在朝中。

更为了改革制度做出表率，使得一些被降低职位，满腹怨言者无法发作。

不过临走前，他推举被梁冀罢免的光禄勋尹颂，出任中书省大学士。

二人虽然都姓尹，却并不是亲属，尹颂的才能出众，刘志亲政后，当时的太尉黄琼也曾经征召过他，但却被他以为母守孝的理由拒绝了。

刘志亲召他进宫应对，发觉尹颂其人虽不在朝堂，但却对朝中事务十分清楚。

而且，他对此次改革也十分赞同，并给出了不少建议。

他的建议主要针对的律法，东汉时律法秉承了西汉武帝时期的制定的法律条文，外儒内法，刑法十分严苛。

后世虽然经过了一些删减，但仍然律条芜杂，苛条无限。

而且有些律法条款已经时过境迁，不再适合如今的形势，经过这么多制度改革之后，两边也产生了许多矛盾的地方，有些抵触。

这确实是个大问题，需要尽快解决，刘志当即决定任命他为中书省大学生，联合秘书省与翰林院一起进行律法修撰。

一个国家的法律条文，必须要紧密结合国情，为了国家的中心思想所服务，否则意义何在？

所以，刘志十分重视，一直以来他都忽视了法律条文的重要性，既然要改革，就必须改得彻底一点。

现在，也到了该动一动土地政策的时候了。

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第249章不破不立

可这个土地政策不好改啊，一个弄不好，就是颗臭雷，该炸的没炸着，还糊了自己一脸翔。

民以食为天，食从哪里来？

在古代人民的心中，唯有土地才是生存的根本。

同样的，无论多富裕，唯有土地才是衡量世家规模的标准。

所谓家财万贯，良田千顷，就是个理想的中流家族标准。

因此他们都把土地看成安身立命的根本，谁动了，他就跟谁急。

胆小怕事的百姓们，没有了土地，一样能拿起镰刀锄头来造反，世家也是一样。

真把整个阶层给得罪了，他们什么事情都干得出来。

在整个漫长的封建社会历史中，土地问题从来没有得到过真正的解决，只能说是轻与重的问题。

在目前的环境下，土地兼并问题已经成了社会一大毒瘤，由此产生的阶级矛盾日益尖锐。

如果无法有效缓解，那他做多少改革都是一场空，如浮沙聚塔，根基不牢。

可要怎么样既不彻底激怒世家阶层，又能有效的进行土地改革呢？这其中的度该如何掌握？

这段时间刘志咨询了大量朝中官员的意见，现在朝中的新锐派十分活跃，大部分人都赞成改革。

而他们本身就代表了世家，所以他们的意见更具有建设性。

最后还是新晋泰山郡守陈寔的一封上书，让他茅塞顿开。

自从去年年底，陈寔高中科举魁首之后，便被刘志派到泰山郡任县令，那里曾经是贼首公孙举的老巢，也是整个青州被破坏的最严重的地方。

陈寔家境贫寒，是朝中极为罕见的黔首出身，当时许多人都等着看他的笑话。

但刘志却认为，越是被破坏得厉害的地方，机会与风险并存。

不破不立，能否做出成绩，就看各人的本事了，何况青州郡守李膺也是个爱民如子之辈。

有这样的上官做后盾，如果陈寔还不能干出一番事业来，那只能说其人能力平庸，他刘志看走了眼。

幸好陈寔不负所望，他雷厉风行，配合巡查御史，大刀阔斧地整顿当地吏治。

将那些平时贪婪无耻，鱼肉乡里的地方官吏，都