此少的货物，付出与收益有些不成正比。

所以陆上丝绸之路只适合运输一些贵重物品，但风险成本也成倍增加。

沿途国家众多，情况复杂，难保有许多盗贼和黑店见利忘义，因此许多商队都是结伴而行，一路上浩浩荡荡。

而许多大型商队都有自己的武力保护，每一趟都相当于一次冒险。

若整个海上丝绸之路贯通之后，许多问题都能迎刃而解。

一来运输的时间能够大大缩短，运载量却成倍增加，能够极大的促进与西方和南洋诸国的贸易。

除此之外对于国内南北贸易也一样有好处，撇开生意上的事情，对于国家战略物资的调动，以及军事调动也有着非凡意义。

交通出行以及邮路也有着区域性的好处，何况在一个以农为本的国家，光是灌溉和调节干旱方面带来的好处，就已经有着巨大的收获了。

不过说一千道一万，哪怕好处一大堆，也一样有着显而易见的缺点。

首先就是工程量浩大，所需要耗费的人力物力和时间成本，都难以计数。

而且除了海上丝绸之路以外，其余受益的基本只是局部地段。

一番争论之后，绝大多数人都同意了修建大运河，毕竟有明显的利益在里面。

可关于修建的时间，以及是否分阶段修筑，却分歧很大。

一部分认为以目前的国力，不适合开动如此大型的工程，需要等待合适的时机。

另一部分人则认为这两件事是相辅相成的，何况大运河也未必要一次性完成，可以分为几个阶段。

还有一些人认为，既然要开挖就没必要拖拖拉拉，迁延日久，干脆把任务分下去，每个州都负责自己的那一部分，到最后连接在一起就可以了。

而袁盱则认为分段开挖是可行的，但不可以强硬的规定每州自行负责。

毕竟每个州的情况都不同，有的完全是开挖新路线，而有的只需要维修旧的运河即可。

这样会造成有的州十年八年也完成不了，而有的州又会闲置大量的人力。

还是由工部统一调配更划算，朝廷也可以成立一个临时机构，把所有涉及到的部门代表都组合在一起，专门负责此事。

这个提议本就是刘志授意的，自然得到了他的赞成。

如今的他在朝堂上，只要不涉及到世家阶层的根本利益，几乎具有绝对权威。

他开了口，大家本也赞成此事，便半推半就地成了。

路线上没什么好商议的，此前就已经测绘成功，但此事涉及到的朝廷部门非常之多。

户部和工部首当其冲，一个要调拨钱粮，一个要进行工程预算，还要出动专业的工程人员去指挥。

直接涉及到的州郡十分之多，扬州、徐州、豫州、青州、冀州和司隶。

其余紧临的州也不可能冷眼旁观，荆州、兖州、并州、幽州都责无旁贷。

即使是相隔比较遥远的州郡，如益州、交州、凉州等等，在大运河建成之后，其实也能从中受益。

因此这个巨大的工程，必须举全国之力才能完成。

此时的大汉国土与隋朝相比，更加辽阔，人口也更多，实在不行还可以用船从南洋招募一批劳工过来，所以在人力上是不缺的。

与平时修建水利工程一样，主要开工的季节都在秋冬，其余的季节就减少人手，这样就不会耽误农业生产了。

从目前来看，粮食是足够的，但作为一个超级大国，不得不随时预防出现特殊情况。

所以刘志打算从其他国家进一批粮食，有备无患。

毕竟在对外贸易上，大汉一直都占着主导地位，出口的大多数都是高档工艺品和纺织品，以及一些拥有特别技术的产品。

而进口的基本上都是原材料，宝石、矿石和皮毛等等，再多进一项粮食也能平衡下贸易差。

准备工作紧锣密鼓地进行着，委派谁来统领大运河开凿工程，却是个难题。

此人要有水利工程调度方面的丰富经验，又要有办实事的能力，还要级别够高，能够镇得住各方州牧，调配朝廷与地方上的关系。

说了这么多，这个职务看似十分重要，其实却是个临时头衔，关键还责任重大，一般的官员都避之不及。

干好了功劳也难以突出，一旦出点什么问题，那对不起了，第一个你就跑不掉。

算来算去，众人又想到了泗水郡太守陈寔，此人还真是颗蒸不熟煮不烂的铜豌豆。

咬起来叮当响，丢下去没人问，有好事众人都想不起来，一有难题他就变得重要起来了。

其实刘志也早有此意，陈寔出仕得晚，年纪已经不小了，能力卓著偏偏资历不够。

这是最好的机会，可以直接将他的品级提上来，还不会遭到众人的反对。

经过一番商议，调陈寔为大运河总监，领正二品衔，负责总理运河修建事宜。

事成之后，只要不出什么大的质量问题，刘志就打算顺理成章地把他留在京城。

正二品衔，不管安在哪个位置上，都能够让他一展抱负了。

对于此事他十分重视，从长远看，绝对是利国利民，并且能够留名青史的大工程。

不是他贪图名利，以他目前的所作所为，已经足以让他在史书