东土地估计也还会剩不少。”温体仁提醒钟进卫道。

钟进卫一笑，智珠在握地道：“这就引出了我要说的一个重要的内容，大明北方军队的革新。”

崇祯皇帝一听钟进卫说这么重要的事情，马上神情就严肃了起来，认真听着。

钟进卫转向崇祯皇帝，解释道：“臣的意思，就是趁此次战事大胜的威势，趁辽东还没有势力插手之际，速度实施下去，阻力就为最小。”

“钟师傅请具体说说。”崇祯皇帝点头道。

“陛下，目前除京营之外，其他边军中，还只是存在监军，并没有锦衣卫政委。趁着这次机会，全面实施锦衣卫政委制度。另外，趁着大明北方暂时没有强大的对手，把边军进行改编，分野战军、地方普通军队两类，在现有人数上，进行大规模精简。因为兵贵精不贵多，同时也能有效减少朝廷的负担，提高边军的待遇。”

崇祯皇帝和温体仁都静静地听着，没有打断钟进卫的说话。

“具体的做法可以这样。第一步，在目前辽东军队中实施锦衣卫政委制度。因为有京营和他们共处过一段时间，他们都熟悉锦衣卫政委制度，且刚经历过大胜，全军都有封赏，接受起来应该不会存在问题。”

“第二步，整顿现有北方各路边军和各处军户所。有战斗力的精锐之士挑选出来，整编为野战军集团，优先配备火器，待遇最高；次等的军士组成地方军团，负责地方治安、救灾，必要时候转变为野战军，待遇次之。其他将士则淘汰掉，安置到辽东去为民，可以给其一定的土地安身之用。”

钟进卫这个方案其实是参考了后世的军队分类，让崇祯皇帝和温体仁听得耳目一新。特别是地方军团，明确其职能是地方治安和救灾这些。

“钟师傅，这地方治安不是由地方官府的衙役、捕快来做得么？”崇祯皇帝有点疑问，问他道。

钟进卫有后世为参考，自然能很快回答了：“陛下，衙役、捕快人数太少，多为维持城镇中的治安。但有一些情况就不合适，比如流贼、悍匪等等。当然了，最主要的是救灾这个功能。”

“所谓术业有专攻，按照职能分清，平时就加以训练。则野战军精于打战，地方军团擅于救灾和剿匪，这也是臣家乡的做法。”

钟进卫说到这里，温体仁插话向崇祯皇帝道：“陛下，兴国公以前的时候说过，这什么小冰河时期还会持续十多年，灾害会延续不断。就算不是小冰河时期，灾害也没有停过。如果用军纪约束的军队来救灾，效果必