08件重要“内政改革”法令。

法令所涉及的范围十分广泛，除土地与其他财产权未涉及外，几乎包括官制、行政司法、财政金融、产业贸易、军事、教育、身份制度和风俗习惯等一切领域，主要有以下几个方面：先看一下政治范畴的改革。

朝鲜由原来的六曹再加上外务相农商共8部组成。部下设局，每个局的权责及其在行政等级中的地位都作了仔细的划分规定。

稍后，这种体制又进一步精简，产生了由7部组成的内阁。分别为外部、内部、度支部、法部、学部、农商工部和军部。部下设有局、课(处)。与这项改革同步进行的还有官吏品级制度的修订。

月俸一律改实物为现金。传统的科举制度也予以废除，新的官吏任用法消除了两班与平民、文班与武班的差别。

地方官制也进行了重建，将原先的8道改为23府，以便地方行政管理更好地适应地方情况。

府下设郡，这样简化了以前复杂的建制。

不久23府又重组为13道直，但郡作为地方行政单位仍完整地保留下来。

至此为止，地方官府所行使的司法权和军事权被剥夺了，地方官府对当地民众的权限也被剧弱了，从而反映地方行政观念更加近代化。

其次，司法权与行政权分离。

颁布了裁判所传成法，—切司法问题都由该机构管辖。

地方裁判所包括特别设在开放港口的裁判所属于初级裁判所，受理上诉案件的为高级裁判所或巡回裁判所。

对警察权也进行了类似的分级改革。

汉城警务厅负责京都的公共治安，而在地方，各道观察使属下的警务官负责地方治安；后者独立于郡守行政管辖之外。

对财政管理也进行了—元化的改革。

按照华粹党于1877年设计的改革模式，一切财务如会计、出纳、租税、国债、货币、银行和其它业务，都在新成立的度支部的权限范围内。

度支部下设9个管税司，监督全国220个税收署，实施税法，处理地方岁入事务。

货币制也进行了改革。

新货币章程规定国家实行了金本位制，镍币、铜币、青铜币、黄铜币为辅助货币；旧货币暂时仍可使用，逐渐换成新货币。

伴随货币改革，规定租税不得以实物而要用现金支付。

同时还对至此为止标准不一的度量衡进行了修订和统一。

社会改革也是1878年实施的全面改革的重要组成部分。

首先，就法律而言，已完全废除社会身份制。

两班与平民之间的阶级差别不复存在，致使各级官职可能不按社会出身而向一切有才能的人开放。

公私奴婢法被废止，人口买卖也被禁止，驿丁、广大、白丁，以及其它受歧视的人都免除了传统的卑贱身份。这些都是具有重大意义的社会改革，预示着两班体制下的身份制度的瓦解。

此外，还颁命革除社会陋习的法规。

废止了对嫌疑犯的严刑拷打以及对罪犯家属实行株连的缘坐法。

禁止早婚，规定男为20岁，女为16岁为最低婚龄要求。

准许寡妇再嫁，而不论其属于哪个社会阶层。

正式批准政府官员乃至那些曾任最高职位的官员，只要不再担任现职都可以从事商业活动。

修改了养子续统法，庶子有权继承父业。修改了节约法令，简化了用以区别官品高低和显示两班与平民差别的着装法，鼓励穿更实用的衣服。

总的来看，上述法令规定的改革内容，在不少方面是朝鲜社会发展进步所必需的，其中许多是开化政府的纲领和农民战争《全州和约》所体现的、朝鲜人民为之流血奋斗的内容。

这些改革符合人民的根本利益，是进步政策的体现。

华国在朝鲜推行的政策，甚至比在本土推行的政策幅度更大，步子迈的更大，因为人少。

日本贷币在朝鲜半岛疏通，主些服务于日本的战地需要，方便日军在朝鲜国内征用粮食和人夫。

随着中日战争的扩大，军用物资与人力的征用急增，对朝鲜货币的需求量增加了，从而出现汇率对日本不利的趋势。

到了1878年的过年。

萌总裁在朝鲜和日本，已经待了整整大半年了，整个朝鲜的大迁徙，全部完成，剩下的一小撮，不到万人的朝鲜人和日本散兵，则属于坚决围剿的范围。

朝鲜问题，其实已经基本得到解决。

伊藤博文又亲自到汉城来找萌总裁。

【1121朝鲜问题解决了】

起初，李鸿章和大院君，这些萌总裁身边的高级顾问，借口为闵妃办理国葬而一再拖延和日本人的谈判，一向排外的大院君也为日本人的无礼和刻毒所激怒，在表面上对伊藤博文表示不再固执于锁国的同时，暗中劝说萌总裁动员全国兵力击退日本军。

伊藤博文对朝鲜方面拖延战术非常不满，便于1878年4月22日率日军撤出汉城回到济州岛，以示谈判破裂，他向华国的朝鲜政府发出最后通牒，打算按照既定计划，一旦谈判破裂就诉诸武力。

朝日双方在汉城、仁川一线对峙，局势空前紧张。

华军有两个旅，加上完整编制的一个炮兵团，共计两万人，加上警备部队，总数超过三万。

日本人不到三千，武器装备也不是一个等量级的，双方不在一个层面上。

现在的问题不是华军用多久能杀光日本在朝鲜的人，而是因为华国正在试图和英法关系的扭转，不想再轻易扩大战争规模。

日本人就是看准了这一点，才不断的挑衅。

日军一怒之下的撤退，却也使华军获得后发制人的机会。

1878年8月22日，李鸿章和大