表面上看，每年数千人数万人的调动军队番上，其间耗费地财力物力都可谓是惊人而又无益的很了，但从深处想，唐时疆域广阔，许多地方都是鞭长莫及地所在，很难做到政令通达，尤其是领兵大将，很难做到有效的约束其行为，这在上位者看来是很危险地一件事。

由此，也就有了番上的制度，一来是要这些府兵能感受到天家之威严，二来时刻有这样一支军队

师，给地方军队以震慑，三来这些府兵一般都是边镇下来地精锐，他们轮流入守京师，则另外便会有其他军队轮流镇守边境，赚取军功，这样年复一年下来，能打仗会打仗的军队越来越多，便也使大唐之军旅越来越是强盛……

而大秦军中的规制多数继承于唐，也有番上的制度在，但此时却是有等于无了，原因嘛，也是简单，大秦地域太小，军队的数量也与大唐天差地远，再要一支支军队轮流番上，恐怕也就只有坏处而无任何好处了。

举这么一个例子出来，也就是说明大秦军队的规制并非十全十美，想要改动也不是不可能。

而赵石仔细思索下来，这个条陈之中的参军团也就这样琢磨了出来。

参军团，听这个名头其实也就能联想个大概了，参军，这个职位在军中是必不可少的，全名便是参议军事，这个职位却也不是什么人都能当得了的，其中的讲究也很多，只要七品校尉之上的将校，都可以挂上这么个名头……

如果非要往细里说的话，可以打几个比方，比如一些世家子从军，在军中打熬上几年之后，若真是有本事，或者背景深厚，或者得主将喜爱，一般都会挂上这么个头衔儿，以为晋身之阶的，而参军所要管的事情，也颇为繁杂，小到士卒地穿衣吃饭，中到军纪军法，分析军情，以及行军诸事，大到参谋军议，为主将谋划，制定方略等等，甚至有的参军本就是军中领兵将领，打仗时要领兵血战沙场的，但打仗之前，却有参议军事之责……

说到这里，也许大家也就明白了，这个职务是个随意性很大的职位，也必定是主将很信任的人来担任，在主将身边是最能说得上话的人物儿。

所以，这般重要的职位，大秦朝廷自不会放任主将肆意安排自己的亲信，不过参军职衔也小，职位上只与营头相当，所以朝廷上也并不会特意指定人选，以免寒了领兵大将之心，于是，在参军的数量上也就有了定制，一营人马，设参军一人，如果成军，参军酌情是三到五人，如果是一镇兵马，还要多给出三四个名额，至于参军之人选，却是将领自专，只要不出