差额拨款单位，环卫所必须要在做公益事业的同时，还要开动脑筋找钱给职工发工资。从某种程度上来说，这就是逼着环卫所走歪门邪道的制度。

利用新条例实现环卫所差额改全额，这是王桥最想做的事情。他给乔勇打去电话，道：“乔所长，二级班子以上的干部在三点钟到环卫会议室开会，学习《山南省市容环境卫生管理条例》。”

乔勇自然想不到王桥的真实想法，道：“桥主任，新条例没有啥意思，用不着集中学习。”他还有一句话没有说：“环卫所都是具体事情，忙都忙不完，哪里有时间来学习。”

王桥坚持道：“让每位干部都了解政策，这一点很重要。城管委办公室这边买了些单行本，我带过来每人发一本，大家都要认真学习。”

分管领导执意要学习，乔勇只能服从。

打完电话以后，王桥思考良久，决定向一把手乐彬透露底牌。他拿着单行本和文件来到乐彬办公室，道：“我个人想法是利用新条例出台之机，为环卫所多争取点利益。”

乐彬道：“具体怎么争取，你有什么想法？”

王桥道：“上一次宫县长召集城关镇和城管委开会，议定了各自的业务范围，用县政府会议纪要的形式发了出来，让我们很受益。我想利用新条例出台之机，争取再让县政府出台一份文件，进一步明确各方职责。否则城关镇会以新条例出台为理由，再与我们扯皮。”

乐彬道：“会议纪要在县里是有效力的，在城关镇没有提出异议的情况下，我们主动挑事，最好的结果就是维持原纪要，搞得不好是搬起石头砸自己的脚。”

王桥道：“县政府会议纪要毕竟要服从于新条例，新条例出台以后，县里没有相关配套文件出台，以后工作肯定会遇到麻烦。”

乐彬了解王桥，知道他脑筋清楚，不是无事挑事的人，靠在沙发上望着王桥，道：“桥主任是聪明人，坚持要搞新文件，应该有另外的想法，否则我们没有必要在占优势的情况下重新明确职责。你真实的想法是什么，不能连我也瞒着。”

“还是被乐主任识破了。”王桥嘿嘿笑了两声，道出了自己的真实想法：“其一，新条例出台后，县里出台配套文件，有利于工作；其二，我想明修栈道暗渡陈仓，借着新条例出台之机，将环卫所由全额拨款改成差额拨款。具体做法就是在文件无关紧要的地方标出一句环卫所是全额拨款的事业单位，只要县政府没有注意到这个细节，发了文件，我们可以