会，由村庄的村长或授权代表参与来决定郡内大事，同时市政厅的首长，也就是郡长，由我指派，从贵族中选出，领主法庭的法官骑士同样由我指定。”

　　我的疆域内谈不上有什么城市，女王堡之外的市场也不过是小镇规模，暂时没必要用上管理密集城市人口的手段。

　　“关于这一部分，太太（“我未婚，”我提醒，），抱歉，小姐，”绿血河孤儿的代表纳摩老头说道，“洛伊拿人过去在审判时总是让老人们一起来评理，来讨论一个犯人是否违背律法，应该如何处置，如今的本地人也是这么一个习惯。”

　　陪审制度，也可以。

　　“那么这样，村庄议事会的成员，你们可以叫长老、代表、绅士或者其他的什么，随你们，

　　总之，这些成员和村长在回避关系户的基础上，有资格被选为陪审团成员，决定是否上诉，

　　在法院开庭审理前，会随机抽取，与案中人无关的这些人等，数目为单数，来用他们的善恶是非观念来决定是否有罪，两个陪审团，一个决定是否要开庭，一个决定是否要定罪，可以吗？”

　　这也是一种妥协，相当于让本地人参加制定管理他们自己的法律。

　　我大可以让学士连夜加班赶出一套律法来用，可是这意义不大，颁布法律之后要花力气去维护和实行，这又是一笔成本。

　　当前，我还要和科霍尔勾心斗角，和其他的城邦以及多斯拉克人斡旋，新近成立的洛恩地没有一个稳定的外部空间，我的资源不可能全花在治理领地的细枝末节上。

　　那么，在和我以及剥皮团治权无关的地方，就可以让这些平民自己来决定自己的律法，用一次次审判，一个个案例来确定律法。

　　当然，要确保最后的审判结果不能太离谱，也要确保我的司法权力，那么——

　　“在每个郡的领主法庭之上，会有一个季度法庭，每三个月巡回一次，一年下来会走过四个郡，这个季度法庭的法官有权力驳回领主法庭的判决，并审理关于领土安全以及军事人员的案件，这个法庭的法官是我，或者我临时授权的人，如果对我临时授权的法官判罚不满，可以把状书递到我的面前。”

　　“任何事？”格拉斯小心翼翼地问。

　　“小纠纷和小矛盾最好你们村子里的村长和老人自行处理，如果因为两个鸡蛋的事告到我这，碍于领主的职责我当然不会拒绝，但是我会生气。”

　　无能狂怒！

　　我可以问村子里那帮人还有市政厅、领主法庭那帮人的责。

　　我其实不喜欢太大的权力，这些天来忙碌的排程深刻地教训了我，连找老公或者老婆的时间都没有！

　　我至少明白了一件事，做到一地领袖这个位置，重要的不是学着前世那些集权的皇帝一样事必躬亲，而是制衡，是调整人的位置，实际上，光是每天见各种自己人和外人，就足以让我从早晨忙到天黑。

　　所以，该分权分权，该放权放权，与其自己处理，不如让别人来干，假若出错，我就秋后问罪。

　　“最后这一部分，是关于洛恩地，在阿·诺颐这里，现在，因为没有安排，所以，暂时还是我来处理，但是之后，我没办法处置四个郡百姓的一万件杂事，

　　所以，我会设立一个领主厅，授权一名洛恩地行政官来处理日常事务，授权一名总督来管理防务和军事，授权一位季度法官，来总理司法，任何的犯罪和暴力，可以由市政厅和领主厅来负责抓捕与起诉。”

　　所有的这些职务，都不世袭。

　　除了郡里的守卫或许需要上百人之外，具体每个机构的员额数目都不会大，好让我不用花太大的成本来进行日常管理。

　　至于其中的腐败和安全风险。

　　目前暂没有另行设立监管机构的必要，先让达蒙的斥候队和咕噜的盲眼伶人兼起来。

　　稍后，是他们汇报各地情况的时间。

　　”我有个问题，小姐，“纳摩老头，”这个问题，在日日夜夜折磨着我，有无数个男女曾经向我问起，他们问，嘿，老纳摩，你知道是为什么吗？嘿，老纳摩，你来说说看。所以，尽管我害怕惊恐，也不得不向你开口。“

　　啰嗦极了。

　　“请说。”我瞧了眼蹙眉不语，低头沉思的米歇尔爵士，这个制度里虽然提到郡长和行政官由贵族担任，却没说作为领主的贵族和其封君我的治权该如何分配。

　　很明显，对开辟自己庄园和农场的七国领主，管理一个村庄就是我容忍的极限，他们可以去开拓自己的矿场、林场、工坊和各类场地，但是，权力都在我这里，律法，也在我这里，洛恩地的领主们不会是七国那样的君主了。

　　“您的洛恩地是什么样的地方，洛伊拿人，洛恩河的儿女，也就是我们，该如何自处？”

　　来了，没主体民族的弊病，每个族群都觉得自己才是老大。

　　作者的话：五千字大章，好久没发了，QWQ算是对19号那天我鸽掉的补偿。我争取30号之前吐血发十万字。