是永久性的。

空战的结局绝对比陆战、海战来得快，因此，陆军和海军必须做好在天空被控制的时作战的准备，即使这种局面非常短暂，我们也应加以考虑。

如果丧失了制空权，陆军和海军将处于一种什么境地呢？到现在为止，陆上和海上的战争一直依靠基地和交通线的安全。占领敌人的基地或破坏它的交通线是战略和战术上的巨大成功，因为这样就把敌人置于困难危险之中。如果陆海军的天空被控制，这将使它们的基地和交通线不仅暴露在敌人的进攻之下，而且它们也无法对这种进攻进行有效的反击。换句话讲，如果陆海军的天空被控制，他们将彻底被隔断。因此如果陆海军在失去制空权后想保持作战能力，就必须改变它的作战形式和方法，使之尽可能不依靠基地和交通线，这也是不可避免的结果。

航空兵的出现给陆军和海军提出了一个重大的问题，但必须加以解决，哪怕做出根本上的改变。如果解决不了，陆海军的作用将因为敌人掌握了制空权而接近于零。现代陆军的装备庞大且消耗巨大，必须依靠铁路和公路提供的大量正常供应。如果这种供应不能正常运行或被切断，陆军的正常活动就会受到干扰，它的打击能力也将减弱，甚至瘫痪。在丧失制空权后，一支陆军越是需要紧急的、连续的供应，它就越容易陷入危险的境地。为了清楚地认识这种局面，我们只要设想一下：我们的陆军部署在阿尔卑斯山西部，我们仅有的四处铁路中心切瓦、尼扎·马利提马、阿斯蒂、奇瓦索被破坏，其结果就是，再没有供应品能由伦巴第省和利左里亚省，即从我国内地送往军队。这四个铁路中心距国境现在只有约30分钟的飞行距离，我们坚信有进攻能力的敌人在掌握制空权后，一定会破坏它们并阻挠对它们的修复。因此我认为现代陆军要变得灵活，尽可能不依赖基地，这是很重要的。

同样，海军想要在失去制空权后仍能继续作战，也必须摆脱和基地之间的依赖关系。大型军港及其兵工厂、仓库、供应站、各种设备，都是空中进攻的好目标，即使有高射炮防卫，它们的安全也是个难题。海军需要考虑这种局势带来的变化并采取相应的措施，这是很重要的。

另外，不管我方海军的实力如何，夺得了制空权的敌人只要破坏了我们的商业港口，就很容易切断我们的海上交通。瑞士独立空军如果夺得了制空权，就能切断我们的海上交通，这看似不可能的情况却是现代战争中最可能的。

以上简单介绍了航空兵对陆战和海战的影响，这种影响要求陆军和海军有一个新的调整，它足以使人们认识这一革命的涉及的范围之大和陆海军面临问题的严重。必要的改革不仅涉及形式，还深刻影响着这两个军种的实质，而新的问题也不是仅靠增加一些配属航空兵就能解决的。

航空兵的另一个作用是使进行战争更容易了，创建一支独立空军比组建陆军和海军要容易得多。1000架6000马力的飞机，费用大概相当于10艘战舰，只需要2万吨物资、2万～3万人，其中驾驶员4000～5000人。而具有1万架飞机的独立空军除携带1.6万～2.4万挺机枪和2000门小口径炮用于空战外，在一次飞行中能向敌国任何地方投下4000～6000吨炸弹。可以说，这是一支迄今为止最强的进攻力量，只有另一支和它相同的独立空军才能与之抗衡。

一个工业组织成熟的国家能很快造出1000架飞机，而一个组织良好的化工部门能很容易地提供弹药。航空运输发达的国家，训练飞行员也是件容易的事。此外，民用飞机几个小时就可以改装成军用飞机，它的乘员也不用花时间去寻找，只要换上制服就可以变为军人。

这样一种情况，让复仇的希望更容易滋长，因为它不再需要摧毁庞大的陆军和海军。禁止战败国家重建陆海军或许是错误的，因为这将迫使它们转战天空。

为了更清楚地表述独立空军的重要性，可以将飞机和一种特殊的大炮相比，它的炮弹射程和飞机航程相同并有专门的观测员能将炮弹引向指定目标。独立空军可以和一个大的炮队相比，它虽驻扎在广大地区，却能集中火力射击在它飞行半径内的所有目标。

我们假设在帕多瓦谷地有一支航程1000公里的独立空军，这支“炮队”的火力能射击任意集中于法国、德国、奥地利、南斯拉夫甚至伦敦的一切目标。我们设想不是独立空军，而是与它相当的大炮队。不管我们的敌人是谁，也将有一个类似的大炮队，能够打击意大利国土任何地方。怎样避开敌人这些炮弹呢？我们不可能有一把能遮住全国的装甲保护伞，最容易、最实际的方法当然是摧毁炮队，使它沉默——这就是争夺制空权。

在摧毁敌人的炮队之后，我们就可以根据自己的意愿选择目标，因为我们已经不受敌人的攻击了。那要选择什么样的目标呢？当然是当时的条件下对我们最方便有利的目标。可以是直接影响敌人抵抗的目标，如大城市、工业和居民中心等，通过这种直接打击国家本身的方式让它投降；也可以攻击敌方陆军基地和交通线，以削弱其对我国陆军的抵抗；如果敌方海军给我们带来很大的麻烦，我们也可以攻击它的海军基地；如果敌方的供应是依靠海运，则可以破坏敌人的商港。选择目标是战争最高指挥官的职权，因为他是唯一掌握情报