队全部潜藏在波多黎各山区的热带雨林之中，他们原来的计划是，依托波多黎各地方政府和种植园主，对法国军队和商人进行大规模袭扰，可是事与愿违，波多黎各地方政府和种植园主纷纷效忠法国。

让中美洲联邦部队离开山区热带雨林，到平原地带去和法国支援军正面硬拼，显然是不行的，正面硬拼而论，美军与法国支援军的胜算都在五五开，中美洲联邦部队胜算更低，他们似乎失去了留在波多黎各的意义。

中美洲联邦部队此时也开始军心浮动，虽然波多黎各山区热带雨林不愁吃喝，可是人待在这里，毕竟不舒服，热带雨林蚊虫极多，空气潮湿，尽管中美洲联邦部队士兵很多都是从小在热带雨林长大的，也不想在这种环境下多待了。

中美洲联邦轮值主席马德罗立刻去找威廉·麦金来商议，想把中美洲联邦从波多黎各撤出来，进入多米尼加和海地，对这两处地方进行防御。

马德罗来找威廉·麦金来的时候，威廉·麦金来正在和智囊团成员、美国陆海军高级将领总结波多黎各战争的经验，经过一番激烈的讨论，威廉·麦金来众人得出结论，必须在战争之初就将敌军抵挡在门外，否则后果不堪设想。

在威廉·麦金来得出这样的结论之后，马德罗求见威廉·麦金来，并提出了自己的意见。

马德罗的意见得到了威廉·麦金来的充分认可，威廉·麦金来也认为，现在中美洲联邦部队和剩余美军，留在波多黎各的意义已经不大了，不如从波多黎各撤出，进入多米尼加和海地防御，中美洲联邦部队里面有不少士兵都是多米尼加人和海地人，让他们回到自己的家乡防御，效果会更好。

威廉·麦金来又和陆海军将领进行商议，美国陆海军将领都认同威廉·麦金来的观点，美国海军高级官员还提出，现在法国支援军都集中在圣胡安一带，圣胡安在波多黎各的东北方面，多米尼加和海地在波多黎各的西侧，海军船只可以顺利地将中美洲联邦部队运走，而不会遭到法军的攻击。

于是马德罗一声令下，将波多黎各的部队调到多米尼加和海地，相当于将波多黎各让给了法国支援军。

多米尼加和海地位于波多黎各的西侧，与波多黎各隔着一道只有一百公里宽的莫纳海峡。

多米尼加和海地原本是印第安人的土地，后来欧洲殖民者进入了这片土地，大肆杀戮印第安人，并把黑人奴隶从非洲运送过来，充当种植园奴隶。

后来黑人在一部分白人的带领下发动了暴动，推翻了欧洲殖民者，建立了多米