鉴于长沙处于日本飞机的轰炸范围，原定于在长沙成立特训班的计划有所改变，请筹备处各小组等待下一步工作指示。

除了先前招到的一百多人有落脚处之外，后期招收的青年有四百多人。其中非投亲靠友的流亡学生占了一半。因此，关世杰又在周王城遗址附近，租下来十几间房子，安顿好了三百多人。

为了便于管理，每十个人选出来一个组长，帮助关世杰他们做一些力所能及的工作。比如买米买菜，打扫卫生等一些生活琐事。

老话说：人上一百，形形色色。人多了就免不了事儿多。尤其都是血气方刚的年轻人在一起，经常会发生一些摩擦，私下里打架斗殴都屡屡发生，这让关世杰感到很头疼。

为此，关世杰参照特务处战时条例，列出一些规章制度。诸如，严禁酗酒，打架斗殴，严禁扰民，违法乱纪，一经发现除名或交由警察局处理等等。并且规定了作息时间。

规章制度出来以后，除名了几个人，情况才好转了许多。

但后来发生的一件事儿，让关世杰觉得仅仅除名都不能起到杀一儆百，以儆效尤的作用。