短夜谈，彻底摸透了朝堂接下来的所有走向。

他刻意按下新政诏令，静置三日不发。

他要等。等朝堂各方在未知揣测中渐渐躁动，等各方势力的贪念与忌惮彻底浮出水面，等派系矛盾慢慢明晰激化，再择机召开朝会，一锤定音。

三日转瞬而过，麒麟殿大开，依古礼召开大朝。

殿内规制井然，玉砖铺地，蒲席位次排布整齐。三公居班首，大将军、骠骑将军次之，九卿、重臣、常侍依次列坐，尊卑有序，层级分明。

殿外甲士肃立，戈戟映着微凉天光，整座大殿肃穆沉压，人人心底都藏着隐约揣测。连日朝堂无风无波，越是平静，越预示着将有大变降临。

御台高位之上，天子端坐身形挺拔。往日那份闲散慵懒的姿态尽数褪去，无声透出的帝王威仪，沉沉覆压整座大殿，令阶下众人不敢轻易抬首。

“冀州黄巾虽定，天下未曾大安。”

天子语声清亮，落字沉稳，响彻殿中。

“黑山、青州余寇仍在州县作乱，乱世烽烟未歇。今日朝议，只定一桩国策。废除老旧腐朽禁军制度，新设天子直属西园亲军，重整京畿军备，收拢散落兵权，固本安邦，震慑四方。”

一语落地，满殿寂然，随即暗流骤起。

在场所有人都是朝堂顶层掌权者，瞬间便听懂了这道圣谕的分量。蛰伏数年的天子，终于要动手撬动百年不变的兵权格局。

短暂死寂过后，朝堂争辩之声接连而起。无人敢公然忤逆圣意，却人人都有正当理由劝阻制衡。所有人的顾虑都贴合社稷利弊，所有人的劝谏都立足本职公心，无一人是私心阻政，只为权衡国策利弊、守住自家认知里的江山安稳。

太尉杨赐率先出列，持笏躬身，神色恳切持重。

“陛下，强军固本是长久正道，只是当下并非合适时机。黄巾战乱初平，天下州县满目疮痍，府库耗空，民生凋敝。筹建新军需要耗费大量钱粮物资，如今国库无力支撑。”