我们的打算是，让解放军承担一部分的建设任务，也就是铁道兵部队。建设铁路的工作需要施工者能识字算数，有强健的身体和极强的纪律性，解放军部队是最好的选择。”吴铭向政治局解释了后来的铁道兵部队发展史。

在新中国的铁路建设当中，几十万的铁道兵部队功不可没，他们徒步翻山越岭，将铁路一路铺到了黄沙漫漫的新疆边境和云雾茫茫的大西南。由于辽宁省能够提供的机械化筑路设备有限而且需要时间生产，要想尽快开启铁路建设运动，改编解放军作为铁道兵部队参与路基路面的建设是最好的办法。

现在全国各地都有解放军的驻军存在，将一部分部队整体改编为有轻度武装的铁道兵也正好迎合中央军委制定的军改计划。有了辽宁省提供的部分机械化设备以及充足的原材料，新中国的早期铁路建设必将有更加顺利得多进展。不过电气化建设的过程并不是可以交由现在的部队负责的，辽宁省的铁路建设团队将尽快培养出相应人才。

“你们提交的方案当中，总共在长江和黄河上分别部署了四座跨江大桥，这应该不是能在一五计划期间完成的任务吧？”周总理看着地图上的路线规划问道，他记得吴铭之前提到过在一五计划期间要建设的跨江大桥是长江黄河各一座。

“是的，我们在一五计划期间的建设能力估计不足以建设更多的跨江大桥，事实上国内主要的桥梁工程团队也不在辽宁省内。剩下的跨江大桥属于长期规划，在那之前我们只能先用跨江轮渡凑合一下了。”

长江和黄河自古以来就被称天堑，在这两条中国最大的河流的中下游建设大桥一直是中国人的梦想之一，毕竟通过轮渡运输不仅缓慢低效，还有在运输过程中发生意外导致货物沉没的风险。江河阻挡了中国的南北交通，为了解决这一问一题建造的大运河在这个时代已经彻底淤塞，无法连通淮河以北的大部分地区。新中国在建国后的几十年时间里不停地建造跨江大桥，极大地方便了国内物资人员的纵向运输，但是建设跨江大桥的难度是很大的，不仅仅需要巨量的钢铁和工人，还考验了桥梁设计团队的水平。

由于当前运输能力的问题，辽宁省生产出来的钢铁很难向全国内陆的其他地方运输，虽然长江是比较常用的内河航道，但是船只也无法抵达中上游地区。而后世中国最好的桥梁建设团队基本集中在云贵地区，辽宁省内的桥梁建设需求较小，因此已经很久没有大型专家团队入驻。虽然后世的几十座跨江大桥的图纸都完完整整地保存下来了，但是并没有合适的团队执行具体的建设任务。

为了解决大桥建设的问题，交通部门的计划是先通过武汉长江大桥和黄河大桥培养一批熟练的桥梁建设团队，以便在一五计划结束后加速建设其他地区的大桥。

在说完铁路建设的问题之后，吴铭将话题转到了公路建设的方面上，新中国的公路情况不必多言，改善糟糕的道路环境，使资金、人员和技术能进入每一个乡镇是政府的责任。后世中国在修建和改善道路这一活动上可谓是不计代价，多数地方干部新官上任三把火中就有一把是道路建设。高速公路能够通往每一个镇级甚至村级聚居区，几乎所有农村的公路都用水泥和沥青进行硬化，私家车的普及也得益于良好的公路状况。

“国内现在的泥土路无法承担重载卡车甚至是小轿车，这一点需要尽快得到改变。虽然我们现在没有把高速公路修进每个村的能力，但是全国范围的道路硬化工程是可以逐步展开的。”吴铭说道，“关键在于国内的水泥产量，辽宁省的产量虽然不错，但是放眼全国来看是绝对不够用的，我们需要在一五计划期间尽量扩大水泥生产。”

规划中的全国道路网络基本照抄后世的样子，以高速公路连通主要城镇，下设国道、省道和县道三级公路，争取到三五计划结束之前，全国每个村都至少有一条双车道水泥路。

“另外，我们希望在城市建设过程中要为道路扩建留下足够的空间。”

由于刚建国时对未来的私家车保有量没有什么概念，绝大多数地区的道路建设没有考虑到未来扩建的问题，导致许多古老城市内部的主干道是狭窄的双车道，让后来的城市规划者们头疼不已。从长远来看，四车道的公路是中国这种汽车保有量巨大的国家的基本配置，就算现在没有余力，也要为未来扩建留足空间。

“盘山公路的情况没办法改善吗？”主席看着道路网在南方地区的部分问道，他之前仔细研究过新中国的道路建设史，对九曲十八弯的盘山公路有很深刻的印象。

“恐怕没有，毕竟我们的目标是尽快建设，而且逢山开洞遇水迭桥的成本高太多了。”吴铭有些遗憾地回答道，如果有可能的话，没有人回想建设盘山公路这种不方便的东西。

“嗯，你们上报的这些规划方案没有太大的问题，不过在发动群众进行建设的时候要注意建设质量的把关。道路交通是我们国家的血管，如果没有这些血管的话，辽宁省作为心脏和骨髓的意义又是什么呢？”主席说道，“有关道路交通的问题，要关照基层同志们按时上报进度，这是国计民生。”

虽然交通部门提供的建设方案看起来非常夸张，但是工程师们严格遵守了