驶抵仁川海面，与“平远”一起，作为警戒，观察汉城方向的形势。大队开拔时，先派出“超勇”舰护航，又派“扬威”赶赴牙山警卫，留“济远”、“平远”两舰停驻仁川海面。

北洋海军，开始了护航、警戒行动。

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这一去，形势难料。最大的问题是，兵力单薄。本来，还有调兵的机会，因为从实际记载看来，首先光绪帝就存有兵力不足的担心。清史所记的6月24日，是皇帝下圣旨的时间，皇帝的意思，是要“以期一鼓荡平，用慰绥靖藩服至意。”

但是，对这位年轻皇帝的圣旨之意，却没人完整深入领略：“此次朝鲜乱匪聚党甚众，清国派兵助剿，地势敌情均非素习，必须谋出万全，务操必胜之势，不可意存轻视，如需厚集兵力，即著酌量添调，克期续发……”

皇帝是担心，乱匪人多，不能大意；地形不熟，敌情不明，对敌作战缺乏经验，尤其不可轻视敌人；必须谋划周全，云云。

特别是日军已经向朝鲜派兵，皇帝“宜图万全”的指示，则更显对中日可能发生冲突，乃至战争的忧虑。

处在深宫大院的年轻皇帝，能如此洞悉要害，确实很难得，也好不容易能讲上几句靠谱的话，但是，却没有引起真正的重视。

在李鸿章看来，特别是对发生冲突的顾虑，属于不足为虑，一来没有迹象表明日本出兵，来了人也不会多，更不会多事；二来李大人诚心诚意地以为，我们只要是按照条约行事，即可避免。

这就是李大人的迂腐了，太实在了，咋就差多留一个心眼呢。你按合同办，别人不拦着，别人不按合同办，你也拦不住。别人不按合同办，也是算准了你拦不住，如果对方能有种强烈的感觉，知道撕毁合同必定会被惩罚，或许还有可能收手……

除了兵员数量按照《天津条约》上来，6月6日，李鸿章还按照相关约定，“今后朝鲜国若有重大变乱事件，清日两国如要派兵，须事先相互行文知照”，指示驻日公使汪凤藻，知会日本政府“清